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民心是最大的政绩——中央苏区时期中国共产党的政绩观
来源:北京日报
作者:钟燕林
浏览次数:
2026-03-24 18:39:53
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    政绩观是党员干部世界观、人生观、价值观在事业观上的集中体现。为谁树政绩、树立什么样的政绩观、怎样树政绩,是每一位党员干部必须回答的根本性问题。对这一问题的回答,决定着一个政党的价值取向,也决定着它能否赢得人民的选择。回望百年奋斗历程,中央苏区时期党和苏维埃政府“真心实意为群众谋利益”的执政实践,是共产党人树立正确政绩观的最早范本。以毛泽东为代表的中国共产党人,始终把人民利益放在心中最高位置,用一心为民的实际行动开启了政绩观的实践探索,它深刻昭示:民心所向,就是共产党人最光荣的政绩;以民心为尺树政绩,是百年大党永葆生机的关键所在。

  “一切为了群众,真心实意为群众谋利益”

  中央苏区时期,中国共产党人对“政绩为谁而树”作出了明确回答:“一切为了群众,真心实意为群众谋利益”。

  上世纪二三十年代,毛泽东、朱德、周恩来等老一辈无产阶级革命家,在以瑞金为中心的赣南、闽西大地上开辟了中央革命根据地,创建了中华苏维埃共和国,进行了局部执政的伟大预演,也开启了执政为民的实践探索。1934年1月,在江西瑞金召开的第二次全国苏维埃代表大会上,毛泽东郑重指出:“一切群众的实际生活问题,都是我们应当注意的问题。假如我们对这些问题注意了,解决了,满足了群众的需要,我们就真正成了群众生活的组织者,群众就会真正围绕在我们的周围,热烈地拥护我们。”毛泽东深刻阐明:共产党的政绩,不是为少数人谋利益,而是为绝大多数人谋利益;政绩的大小,不取决于数字多漂亮,而取决于群众得多少利益。

  毛泽东批评了当时一些苏维埃工作人员,说他们只讲扩大红军、推销公债,“其它事情呢,不讲也不管,甚至一切都不管”。他明确指出:“苏维埃是群众生活的组织者,只有苏维埃用尽它的一切努力解决了群众的问题,切切实实改良了群众的生活,取得了群众对于苏维埃的信仰,才能动员广大群众加入红军,帮助战争,为粉碎敌人的‘围剿’而斗争。”这一论断,把政绩与群众利益的关系讲得十分透彻:政绩的根本目的,是解决群众问题、改善群众生活、赢得群众信任。

  瑞金沙洲坝的“红井”,就是最生动的历史见证。当年毛泽东发现当地群众饮水困难,带领干部群众挖井取水。井挖成后,群众再也不用到池塘挑脏水喝了。如今,在瑞金沙洲坝,“吃水不忘挖井人,时刻想念毛主席”的石碑依然矗立。这口井,见证了共产党人一心为民的初心。“真心实意地为群众谋利益,解决群众的生产和生活的问题,盐的问题,米的问题,房子的问题,衣的问题,生小孩子的问题,解决群众的一切问题。”这就是树政绩的根本出发点。

  “共产党真正好,什么事都替我们想到了”

  中央苏区时期,党和苏维埃政府从土地、婚姻、教育、卫生等关系群众切身利益的问题入手,扎扎实实为群众办实事、解难事,让“政绩”真正落到了群众的心坎上。

  土地是农民的命根子。苏维埃政府颁布《中华苏维埃共和国土地法》,没收地主阶级土地分配给无地少地的农民。1933年,中央土地人民委员会发布《关于实行土地登记的布告》,给农民颁发土地证,从法律上保障农民的土地所有权。土地问题的解决,使千百万农民从封建压迫下解放出来,真正成为社会的主人。

  婚姻问题关系到千家万户。1931年11月,中央执行委员会通过《中华苏维埃共和国婚姻条例》,确立婚姻自由、男女平等原则,废除包办买卖婚姻,禁止蓄童养媳。苏区妇女第一次获得与男子平等的权利,她们冲破“妇娘学犁,要遭雷劈”等封建束缚,纷纷投身革命和生产。在第二次全苏大会代表选举时,中央执行委员会特别规定,“应提出劳动妇女的成份,至少要使有百分之二十五的劳动妇女当选”。选举结果,市乡苏维埃代表中妇女比例普遍达到百分之二十五,有的地方甚至超过百分之六十。

  教育权是工农群众翻身的重要标志。《中华苏维埃共和国宪法大纲》明确规定:“中国苏维埃政权以保证工农劳苦民众有受教育的权利为目的。”苏区普遍建立列宁小学,学龄儿童多数入学;广泛开办夜校、识字班,扫除青壮年文盲。苏区群众识字的人数迅速增加,毛泽东在第二次全国苏维埃代表大会上作报告时,自豪地说:“谁要是跑到我们苏区来看一看,那他就立刻看见这里是一个自由的光明新天地。”

  凡群众生活中需要解决的问题,大至分田造屋、架桥铺路、小孩读书,小至油盐柴米、生老病死,苏维埃政府无不想方设法解决。如“长冈乡有一个贫苦农民被火烧掉了一间半房子,乡政府和互济会就马上捐钱帮助他。有三个人没有饭吃,乡政府和互济会就马上捐米救济他们。去年夏荒,乡政府从二百里的公略县办了米来救济群众。”凡群众所需,皆为政府所为,正是这份“事事有回应、件件有着落”的组织担当,才会让苏区群众发自内心地称赞“共产党真正好,什么事都替我们想到了。”这是苏区群众对共产党政绩的最朴实、最高的评价。

  “关心群众生活,注意工作方法”

  “关心群众生活,注意工作方法”,是毛泽东对苏区干部提出的明确要求,更是对“怎样树政绩”的实践指引。

  深入群众、调查研究,是苏区干部的基本功。毛泽东是调查研究的典范,在中央苏区时期,他进行了大量深入细致的调查,写出《寻乌调查》《兴国调查》《长冈乡调查》《才溪乡调查》等。仅《长冈乡调查》,就详细记录了全乡的人口构成、粮食供应、红军家属帮扶、水利建设、卫生防疫等18项具体内容,精准掌握了“全乡有多少人缺粮,从哪里办米解决;有多少红军家属需要帮助,怎样组织耕田队、互助社;有多少家没有牛,怎样组织犁牛合作社”等群众最真实的需求。

  苏区干部始终把群众的“急、难、愁、盼”放在心头,用一件件小事、实事,架起干群之间的“连心桥”。据《长冈乡调查》载,长冈乡组建70人的模范耕田队,专为红军家属和无劳动力的困难群众代耕代种;全乡450名群众加入劳动互助社,农忙时节互帮互助,解决了“劳力不足”的难题;组织犁牛合作社,群众集股买牛,彻底解决了全乡109家无牛耕田的困境。这些看似平凡的举措,却实实在在解决了群众的生产生活难题,让实干为民成为苏区干部最鲜明的标识。

  注意工作方法,更体现在苏区干部对革命力量的凝聚上。1934年2月,中央人民委员会颁布《优待红军家属条例》,明确红军家属可平分土地、房屋,无劳动力者由苏维埃政府派人耕种,每年不少于五十工。为落实这一条例,苏维埃组织了党员干部、红校学生等开展“礼拜六义务劳动”,为红军家属锄草、种菜、挑水砍柴。用实际行动解决前线战士的后顾之忧,赢得了苏区群众的衷心拥护。“苏区干部好作风,自带干粮去办公,日着草鞋干革命,夜打灯笼访贫农”这首歌谣传唱至今,成为苏区干部树政绩、干实事的生动写照。

  “真正的铜墙铁壁是群众”

  “真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。”毛泽东的这一经典论述,深刻揭示了政绩评判的根本准则——民心是衡量政绩的唯一标尺。

  中央苏区时期,面对国民党的军事“围剿”和经济封锁,红色政权之所以能在艰难环境中巩固发展,根本原因在于苏维埃政府用实实在在的政绩赢得了民心,让群众把革命当作“自己的生命,当作无上光荣的旗帜”,让群众对红色政权产生了坚定的信仰和认同。这份认同,化作了支持革命的磅礴力量:1933年中央苏区扩大红军时,江西瑞金仅一个月就有4200余名青年参军,福建上杭县才溪乡更是实现“满门红”,家家户户送亲人参军;在推销公债、支援前线的工作中,苏区群众主动拿出粮食、布匹,甚至将自己的首饰、银元捐献出来,用实际行动支持革命。群众的真心拥护,汇聚成坚不可摧的“铜墙铁壁”,成为苏区革命事业不断向前的根本力量。

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