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全国土地会议

2008-06-04 05:50:07

来源：西柏坡研究文集

作者：李昌远、李翠艳

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，正如毛泽东指出的：“平分土地是反封建斗争的最高目标”；“那时部分地区可以分地，但不能当做全国的政策来实行”。而到《大纲》公布时，我国已经掀起了“打倒蒋介石，解放全中国”的革命新高潮，因而实行全国性的平分土地政策的条件成熟了。由此可见《大纲》中平分土地政策的提出，不仅有历史根据，而且有现实理由，其斗争矛头是指向封建地主阶级的。它标志着我国土地改革发展到一个新阶段。
    （三）强调贯彻群众路线，整编群众队伍，依靠群众自己的力量搞好土地改革。刘少奇在全国土地会议上谈到上改工作的领导问题时，反复强调：“领导的基本方法，是从群众中来，到群众中去，及其不断反复。”他指出，土地改革“不彻底的原因主要在于农民没有很好发动、组织和团结起来。妨碍充分发动农民的原因大致是三方面：地主、富农阶级的阻碍和破坏；领导上的动摇和官僚主义；党内的不纯结。”领导的官僚主义突出表现为那种“雷厉风行”的强迫命令，比如强迫群众到会、呼口号，甚至乱定成分、乱打乱斗，包办群众分地或和平分地等，结果土地未分好，还要走回头路。同时，刘少奇在会上还强调：“走群众路线不是不要领导，恰恰是要好好领导。”那种“将群众路线与领导相对立的观。点是错误的，把群众要求与政策相对立的观点也是错误的。”“群众没起来，去代替群众，是不对的。群众发动起来了，必须有领导，对群众中的错误意见，要说服教育。不是说，不要包办代替就什么也不做了，尾巴主义。自发论也要不得。”
    会议强调，坚持土改中的群众路线和坚持党的阶级路线是一致的。“依靠贫雇农团结中农的路线，在实行彻底平分的方针下也不变，还是这个路线。”会议首先要求把无地少地的贫雇农作为中坚力量发动和组织起来成立贫农团，并依靠贫雇农去团结包括全体中农在内的百分之九十以上的大多数，以农会为主要形式，结成农村反封建的统一战线。这就是整编群众队伍的基本内容。为此，《大纲》明确规定：“乡村农民大会及其选出的委员会，乡村无地少地的农民所组织的贫农团大会及其选出的委员会，区、县、省等级农民代表大会及其选出的委员会为改革土地制度的合法执行机关。”
    全国土地会议特别把发动妇女群众参加土地改革提到了前所未有的重视地位。早在开会前的1947年2月9日中共中央就发出了《关于发动妇女参加土地改革运动和收集发动妇女经验的指示》，要求各地将“搜集发动妇女的经验与参加斗争的各种情况材料加以整理，于土地会议时带来”。全国土地会议召开后，邓颖超就妇女工作做了报告，阐述妇女参加上改运动的现状、任务和方针政策；各地代表发言者29人，其中19人提到了妇女工作，会下备代表团和小组又举行了专题座谈；刘少奇等中央工委领导同志在讲话中对妇女工作做了有力的指示。“一致认为妇女在解放区的地位一天天重要，发动妇女参加上改、支前、生产、管理政权成为不可缺少的组成部分，有其必要性和重要性，党的领导机关对这一工作应提高，使其成为全党的任务，不应只是少数妇女工作者的责任。”我们一方面“必须依靠贫雇农妇女为骨干团结广、大劳动妇女及一切爱国民主妇女进行反帝反封建的斗争”，另一方面要“在农民翻身运动中适时进行打破妇女封建束缚的斗争，在阶级的一致性与全体利益之下，力争妇女的解放与应得的权利。，，包括，‘实行男女平等”、“婚姻自由”、“禁止溺女”等。因为广大妇女发动起来后，不只是要打倒地主的神权、财权、地权，还要打倒夫权，这是妇女解放的一个条件。
    （四）采取由上而下与由下而上相结合的方法，整顿好党的组织。在全国土地会议召开之前，党中央提出：“在实行土地改革过程中如何改造党政及群众组织

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