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全国土地会议

2008-06-04 05:50:07

来源：西柏坡研究文集

作者：李昌远、李翠艳

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局受到破坏、土地已分散到农民手里、大部分贫雇农已上升为中农的地方，则要抽动少数富裕中农多余的土地，才能满足无地少地农民的要求。以晋绥边区为例，这类地方在平分土地前老区约有20一30％、半老区约有40一60％的农民处于无地少地状态。这样，就出现了一个两难选择：如果不平分土地就不能满足贫雇农的土地要求；而实行土地平分，则势必要触动少数富裕中农的土地。考虑到“土地改革的主要的和直接的任务，就是满足贫雇农群众的要求”，又考虑到“在平分时，中农中一部分土地不变动，一部分增加了土地，只有一部分富裕中农有少数多余的土地，他们也愿意拿出来平分，这是因为在平分后他们的土地税的负担也减轻了。”再加以上面谈到的刘少奇与毛泽东在全国土地会议期间来往文电中提出的有关理由，因此中共中央还是慎重地选择了平分土地的方针。我们讲团结中农是团结整个中农阶层，平分土地是能够团结中农中间的大多数的；若迫不得已需要触动少数中农的土地，也要取得其同意，不然则应让步。所以，总的看，平分土地的方针也不是同党的团结中农的基本原则相悻的。同时，实施平分土地方针，还能克服《五四指示》中的某些政策的不彻底性，又便于解决在右倾错误指导下，老区半老区许多地方存在着的对地主富农留地较多、干部非法多占土地和大佃户的土地未动等问题，以实现土地的公平合理分配。当然，在平分土地中有些地方确实发生过搞”绝对平分”或不尊重中农意愿而侵犯了中农利益的问题，这主要是由于曲解平分土地方针引起的。
    平分土地的实际情况如何呢？我们通过查阅大量档案材料和当事人的回忆录，了解了原晋察冀边区党政机关所在地阜平县的情况。该县大体是属于上改较彻底的地方，但仍有20％左右的无地少地户。在平分土地中，采取以原耕地为基础，用抽多补少、抽肥补瘦的办法，适当解决无地少地户的土地问题。这个县的四区中农占有土地一般高出贫农的二分之一，经调剂有30一40％的中农户自愿拿出土地（每户中农出地一般未超过原有土地20％），使贫农占有土地一般达到人均水平的90％左右，还有5％的中农户分得了土地。该县二区共23个村，从中农中调剂了23．7％的水旱地，补给无地少地的贫雇农。这两个区土地改革结果，富裕中农和中农占有土地的数量和质量仍居各阶层的第一位。中农自愿拿出土地的原因：或真心实意帮助贫苦农民，或为了减轻公粮负担，或劳力不足又雇不起人。平分土地后，中农与贫农的关系基本是好的，没有明显的不协调现象。这是1948年上半年的情况。1948年下半年至1949年阜平县进行了结束土改工作，包括通过发放土地证解决有些中农的土地被抽出过多的问题。
    历史是一面镜子。全国土地会议是我们党领导的以农民为主体的土地改革运动的里程碑。这次会议及其前后的土改运动蕴含着丰富的经验和教训，值得认真研究和总结。其中有些经验对于我们今天所从事的社会主义现代化建设事业是具有一走借鉴意义的。
    注：
    本文省略第一、三部分，其内容为全国土地会议的历史背景及对会后土地平分运动的剖析。——编者

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