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第十九章 新政治协商会议的筹备和召开
2007-07-05 09:53:48
来源:《中共中央移驻西柏坡前后》
作者:王运芳
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    政协会前的协商
    自1948年8月开始,民主人士的一部分集中在哈尔滨,从上海和平津等地来的民主人士大多经石家庄集中在中央城工部(后改为统战部)驻地李家庄。到1948年11月底,来到李家庄的民主人士有胡愈之、沈兹九、吴晗、符定一、周新民、刘清杨、严信民、韩兆鹗、何俱等。以后又来了周建人、雷洁琼、翦伯赞、楚图南、田汉、安娥、杨刚、宦乡、张曼筠、周颖等。中央就周恩来起草的《关于召开新的政治协商会议诸问题》草案和统战部起草的《新的政治协商会议筹备会组织条例》草案,征求他们的意见。周恩来另电东北局,要东北局组织已到哈尔滨的民主人士举行座谈,征询意见,民主人士提出意见后,经过反复协商,11月25日,中共同各民主党派代表人士对召开新的政治协商会议达成了共同协议。
    1949年1月31日,北平和平解放。紧接着各民主党派与无党派民主人士相继转到北平,同中共一起筹备召开新政协。当时在一部分民主人士的思想认识上主要存在着三个问题,即:一、要不要将革命进行到底;二、新中国是实行新民主主义还是;日民主主义;三、革命胜利后,共产党还需要不需要民主党派。因此,这就要求中国共产党同他们进行民主协商,充分交换意见,沟通政策,达成共识,解除顾虑,加强团结。
    共中央十分重视这项工作。对于这些重大政治问题一般都由毛泽东、周恩来、刘少奇等中央领导人出面同各民主党派和元党派民主人士的领导人直接商谈。对要不要将革命进行到底的问题,中共强调,今天的革命,再不能像辛亥革命和北伐战争那样,由于中途妥协而使反动派最后又得到胜利。周恩来指出,要按毛泽东提出的,‘项条件,坚决将革命进行到底。中共认为,我们实行的是新民主主义,不是旧民主主义;各党派之间不是进行互相斗争、互相交替,而是以无产阶级为领导的各民主党派的政治合作;这种合作是政治的分工合作,各民主党派各自联系不同方面的人,向共同的方向前进,建设新民主主义的新中国。中共强调,凡是过去对人民有过贡献,做过好事,今后仍然愿意为人民服务的人,中国共产党没有不和他们进行合作的道理,更没有不要他们的理由。通过这一段的协商工作,各民主党派和无党派人士,对中共关于新中国成立后的基本纲领和基本政策,有了比较充分的了解,对共产党的领导增强了信任,对重大的政治问题取得了比较一致的认识。
    邀请国民党有功人士参加新政协,协商重大问题也是中央的一项工作。对和平解放北平有大功的傅作义,毛泽东关怀甚多。1949年1月28日,在毛泽东为中共中央起草的关于征求民主人士对战犯名单的意见致东北局的电报中,特别指出:如和平解放北平,傅作义将功折罪,可以免除战犯罪名。北平解放后,毛泽东在西柏坡会见傅作义。毛泽东迁居北平后,在香山又一次会见了傅作义,对傅作义在和平解放北平中的作用给予肯定。9月,毛泽东代薄一波、聂荣臻起草致周北峰的电报,邀请傅作义、邓宝珊以及绥远起义将领董其武、孙兰峰参加政协。毛泽东对傅作义今后的工作也十分关心。在香山双清别墅,毛泽东间傅作义建国后打算干点什么。傅作义说:搞水利可以直接为人民办事。毛泽东便说:那你的意思想到水利部啦!就这样,傅作义当上了新中国的第一任水利部长。
    来北平进行和平谈判的南京代表团,因和谈协定为南京政府所拒绝,归途渺茫。毛泽东曾指示周恩来争取全部成员留下,但须尊重他们本人的意见。最后,南京政府代表团的全部成员,出席了新政协会议,对张治中等人的工作也作了适当安排。
    程潜在和平解放长沙中起了重要的作用,也被邀请参加政协会议。9月9日,程潜抵达北平。毛泽东亲自去车站迎接。毛泽东还设晚宴招待,登门拜访,并在百忙中邀请程潜同游天坛,商讨问题。
    各界人民团体代表大会的召开与全国性群众团体的建立
    召开各界人民团体的代表大会,建立全国性群众团体组织,是筹备新的政治协商会议,建立全国人民政权的重要组成部分。中国共产党筹备的新政协,在邀请各民主党派同时也邀请各人民团体的代表参加。由于处于战争年代,加上蒋介石对革命团体的镇压、迫害,许多全国性的群众团体都是分散、隐蔽和不健全的。为此,非常有必要整顿各群众团体,健全组织,扩大或统一过去被分割在解放区和国民党统治区的群众团体,在拥护共产党的主张、反帝反封建反官僚资本主义的旗帜下团结起来。因此,召开各界人民团体代表大会,成立全国性群众团体,是迎接革命新形势的一个重要政治任务。
    1948年秋到1949年8月,在中国共产党的领导下,全国性的各界人民团体纷纷建立,过去被分割在解放区和国民党统治区的人民团体开始统一。1948年8月1日至22日,中国第六次全国劳动大会在哈尔滨举行。参加大会的不仅有各解放区的职工代表,而且有原国民党统治区的中国劳动协会代表,朱学范出席了会议。大会决定恢复中国工人阶级统一的全国组织——中华全国总工会。大会选出第六届执行委员会,陈云为主席,李立三、朱学范、刘宁一为副主席。1949年7月23日到8月16日,中华全国总工会在北平召开全国工会工作会议。会议在讨论工会工作任务时确定,在一年左右的时间内把全国工人阶级首先是产业工人组织起来。
    1948年9月中央政治局会议决定:1949年上半年,将召开全国妇女代表大会,成立全国民主妇女联合会;召开全国青年代表大会,成立全国青年联合会;并将建立新民主主义青年团。1948年12月5日,中共中央发出关于召开全国妇女代表大会准备事项的通知。1949年3月24日,中国妇女第一次全国代表大会在北平中南海怀仁堂举行,成立了中华全国妇女联合会。1949年1月1日,中共中央作出关于建立中国新民主主义青年团的决议。中央决定在1949年夏季召开中国新民主主义青年团的第一次全国代表大会,正式成立中国新民主主义青年团,制定青年团的工作纲领、团章,并选举青年团的中央委员会。1949年1月19日,中共中央发出关于召开新民主主义青年团第一次全国代表大会及全国民主青年代表大会的通知。3月1日,中华全国学生第十四届代表大会在北平举行,会议成立全国统一的学生组织——中华全国学生联合会。4月11日,中国新民主主义青年团代表会议在北平举行,选举产生了团的领导机构——中国新民主主义青年团中央委员会。5月4日,全国青年代表大会在北平召开)成立了中华全国民主青年联合会。
    为了加快工商、教育、社会科学和自然科学等方面的群众团体的筹备发起与促成工作,6月21日新政协筹备会常务委员会第二次会议上通过决议指定工商方面由陈云、李烛尘等五人负责;教育方面由李维汉、董必武等七人负责;社会科学方面由周恩来、郭沫若、沈钧儒三人负责。尽快把教育、社会科学、工商等方面的全国性的群众团体建立起来。
    在新政协筹备会常务委员会的直接指导下,7月2日,中华全国文学艺术工作者代表大会在北平举行,成立中华全国文学艺术界联合会。选举郭沫若为全国文联主席,茅盾、周扬为副主席。随后,中华全国文学工作者协会、中华全国音乐工作者协会、中华全国戏剧工作者协会、中华全国电影艺术工作者协会、中华全国新闻工作者协会等各种专业工作者协会相继成立。6月19日,中华全国自然科学工作者第一次代表大会筹备委员会成立大会召开。7月14日,中华全国社会科学工作者代表会议筹备会召开:全国各地的哲学、经济、政治、法律、史学等学科的社会科学工作者140余人出席会议。7月23日,中华全国第一次教育工作者代表会议筹备会在北平协和医院举行。9月18日,中国新政治学研究筹备会成立。为了加快工商方面全国性群众团体的建立,8月9日,中共中央发出关于组织工商业联合会的指示,要求工商业以合并成立工商业联合会为好。工商业联合会的重心应是私营企业的。
    在新的政治协商会议召开之前,加快促成全国工商、教育、自然科学、社会科学等群众团体以及学术团体的成立,具有重要的现实意义。首先,这些群众团体和学术团体大部分是参加新政协的单位,将各专业工作者和学术界各个方面的人士组织起来,有利于新中国成立后,政治、经济、文化教育等事业的发展。
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