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蒋元文:试论毛泽东关于建立人民代表大会制度的重要理论和实践
2008-09-05 10:37:51
来源:中国红色旅游网(中红网)
作者:重庆市人大常委会研究室 蒋元文
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  六是,主持制定中华人民共和国第一部宪法,使国家机关的各项工作按照民主和法制的轨道运行。从1953年起,我国开始进入了有计划的经济建设时期。形势的发展,迫切要求在共同纲领基础上制定一部更为完备的国家根本大法。1954年1月9日,宪法起草小组集中在杭州正式开展工作,毛泽东亲自领导了这个小组的工作。宪法草案的每一章、每一节、每一条,毛泽东都参加了讨论。1月15日,毛泽东给在京的刘少奇等同志写信,通报宪法起草小组的工作计划,并要求政治局委员及在京中央委员阅看1936年苏联宪法及斯大林报告、1919年苏俄宪法、罗马尼亚、波兰、民主德国、捷克等国宪法、1913年天坛宪法草案、1923年曹锟宪法、1946年蒋介石宪法、1946年法国宪法等参考文件。3月22日,由毛泽东具名发出通知,于当日举行宪法起草委员会第一次会议,毛泽东代表中国共产党向会议提出了宪法草案初稿并讲话。会后即在北京和全国各大城市组织各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人物共八千多人,对宪法草案初稿进行讨论。起草和修改宪法,前后进行了七个月。6月14日,中央人民政府委员会举行第30次会议,讨论《中华人民共和国宪法草案》。毛泽东在这次会上发表重要讲话指出,一个团体要有一个章程,一个国家也要有一个章程,宪法就是一个总章程,是根本大法。用宪法这样一个根本大法的形式,把人民民主和社会主义原则固定下来,使全国人民有一条清楚的轨道,使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走,就可以提高全国人民的积极性。(参见《毛泽东选集》第5卷,第129页)。1954年9月15日至28日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,毛泽东致开幕词。这次会议的召开,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。这次会议通过的《中华人民共和国宪法》,在共同纲领的基础上,以根本大法的形式,对人民代表大会制度作出了比较完备的、更为具体的规定,国家机关的各项工作正式进入民主和法制的轨道。在党和国家的重视下,人大工作得到加强,社会主义民主和法制建设取得了重大进展。遗憾的是,由于随后在国家工作的指导上出现了“左”倾错误,特别是“文化大革命”的“左”倾严重错误,使人民代表大会制度一度遭到严重破坏,给我们留下了深刻的教训。
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