河南省郸城县退伍军人仵瑞华被人冒名顶替工作长达23年，引发社会关注。47岁的仵瑞华是河南省周口市郸城县人，1992年入伍，1995年退伍。退伍后虽多次咨询县民政局但未被安置工作，仵瑞华便一直以做装修工为生。今年10月，郸城县退役军人事务局公布了全县退伍军人安置情况，仵瑞华这才发现自己已被冒名顶替工作23年。12月2日，仵瑞华到县人社局查询顶替者“仵瑞华”退伍安置档案，信息显示“仵瑞华”已于1996年被安置工作，现为宜路镇镇政府干部。据了解，顶替者曾托中间人传话说情希望和解。仵瑞华表示“决不和解”，要求归还工作退补工资，并启动追责。郸城县委已成立由县纪委监委、退役军人事务局等部门组成的联合调查组开展调查工作。（《中国青年报》2019年12月5日）

    看到这样的报道真是让人震惊，有顶替上大学的，有造假当干部的，还没听说过敢顶包退伍军人工作的，实在匪夷所思。这反映出一些地方特别是基层存在的官僚主义、形式主义和好人主义十分严重，正如常态化的基层不如上面正规，农村不如城市正规，自然是漏洞百出，甚至地头蛇严重，加上这些年来存在的老板思想、先富思想和私有化思想在一些干部头脑中生根开花，根本没有组织意识、纪律意识和为人民服务的意识，他们身上丢掉了党魂，丢掉了起码的良心和道德，才干出这种掩耳盗铃的勾当，最终是影响了党和政府的形象，搬起石头砸自己的脚，害人害己。克服这一类顶包现象，建议从几个方面入手。

    一是强化人民监督机制。现在动不动讲监管，其实就办公室几个人能监管一片？一出事总是恍然大悟，后悔不及。其实靠几个人的监督是不可能实现全覆盖全方位的，不仅要靠各个单位各个人的自律，还要靠人民群众的监督，人民群众工作在各个岗位各行各业战斗在一线，不仅熟悉情况，而且是行家里手，对问题了如指掌，才能把问题发现在萌芽状态，真正实现治病救人的目标。不要再有等疖子熟了才动手术的想法，小病养成大患，蝼蚁之穴导致决堤，那样不仅伤及皮肤，甚至伤筋动骨，导致刮骨疗伤，而且治疗成本非常高，更损害党和政府的形象。就这些已经曝光的顶包问题来说，知情人应该是不会没有的，但他们多是选择了沉默，多一事不如少一事，事实上早点发现和指出来，不致于后果这么严重，早一点解决和弥补，当事人也会少一些罪过。

    二是强化终身承担机制。用人也好，干事也罢，必须有终身承担机制，有些部门和条口已经在实施了，一些领导放手让手下出台规定、办理事项，却对具体问题不闻不问，签发文件甚至不认真细看，更谈不上一字一句斟酌，大到国家的相关政策，小到各地的土规定，确实领导工作特别忙，但对其中的一些问题，如果不认真，势必带来严重的后果，细节决定成败。包括一些法律也不是很严谨科学合理，自然会给国家和人民带来损失，给社会带来负面的作用，影响干事创业的环境，影响社会的公平公正，更影响民心民意。十九届四中全会明确提出国家治理问题，处长出政、科长当家的情况需要引起我们的高度重视，领导干部需要学习毛主席、周总理，学习习总书记那样掌握下情，领导干部需要放下包袱开动机器。因此，必须强化终身承担机制，提高领导干部的理论水平和决策能力，担当作为，自力亲为，严谨细致，否则出台的规定、制定的政策、办理的事情，一旦被发现漏洞问题，都要承担领导责任，更别说那些以权谋私、违法乱纪和借权耍横、干扰党的事业的人和事了。

    三是强化落实回访机制。这件事也反映出一些单位作风不实，没有真正的为人民服务的群众意识，假如有关部门能够回访几次，假如有关部门能够开几次交流会，或许这种事早就被发现和掌握了。当然不排除有些知情人睁一只眼闭一只眼。或者说，遇到强势人物，只能忍气吞声。时下，有些部门把自己当成一个菜场，把为群众服务变成一手交钱一手交货那样简单地做买卖，政务部门变成超市化，来了就办，办完就走，怕人来办公室聊天，怕人家来诉求，怕人来找麻烦。其实，我们落实回访制度，也是体现有关部门与群众建立真正的感情，保持着鱼水深情和密切联系，才能掌握信息了解实情，知道群众的想法和苦处，把许多问题消灭在萌芽状态。领导干部越是看不起群众，越是脱离群众，就越是决策错误，掉进沟里，最后生的不是大疖子，而是需要动大手术的癌患了，那样领导责任、工作责任都承担不起了。一些地方引起的严重事故，其实只要早点督促几句，马上就办，现场督办，也许就不会后果这么严重，往往都是回访不力，拖久而成通天大事。