试论毛泽东关于建立人民代表大会制度的重要理论和实践—

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试论毛泽东关于建立人民代表大会制度的重要理论和实践

2009-02-20 15:33:11

来源：中国红色旅游网(中红网)

作者：重庆市人大常委会研究室　蒋元文

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　　六是，主持制定中华人民共和国第一部宪法，使国家机关的各项工作按照民主和法制的轨道运行。从1953年起，我国开始进入了有计划的经济建设时期。形势的发展，迫切要求在共同纲领基础上制定一部更为完备的国家根本大法。1954年1月9日，宪法起草小组集中在杭州正式开展工作，毛泽东亲自领导了这个小组的工作。宪法草案的每一章、每一节、每一条，毛泽东都参加了讨论。1月15日，毛泽东给在京的刘少奇等同志写信，通报宪法起草小组的工作计划，并要求政治局委员及在京中央委员阅看1936年苏联宪法及斯大林报告、1919年苏俄宪法、罗马尼亚、波兰、民主德国、捷克等国宪法、1913年天坛宪法草案、1923年曹锟宪法、1946年蒋介石宪法、1946年法国宪法等参考文件。3月22日，由毛泽东具名发出通知，于当日举行宪法起草委员会第一次会议，毛泽东代表中国共产党向会议提出了宪法草案初稿并讲话。会后即在北京和全国各大城市组织各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人物共八千多人，对宪法草案初稿进行讨论。起草和修改宪法，前后进行了七个月。6月14日，中央人民政府委员会举行第30次会议，讨论《中华人民共和国宪法草案》。毛泽东在这次会上发表重要讲话指出，一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的和正确的道路可走，就可以提高全国人民的积极性。（参见《毛泽东选集》第5卷，第129页）。1954年9月15日至28日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，毛泽东致开幕词。这次会议的召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。这次会议通过的《中华人民共和国宪法》，在共同纲领的基础上，以根本大法的形式，对人民代表大会制度作出了比较完备的、更为具体的规定，国家机关的各项工作正式进入民主和法制的轨道。在党和国家的重视下，人大工作得到加强，社会主义民主和法制建设取得了重大进展。遗憾的是，由于随后在国家工作的指导上出现了“左”倾错误，特别是“文化大革命”的“左”倾严重错误，使人民代表大会制度一度遭到严重破坏，给我们留下了深刻的教训。

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