第二部分 艰苦创业：社会主义革命和建设时期

    第一单元 益都、益寿、益临三县党组织并存阶段

    1949年10月，青州人民迎来了中华人民共和国成立的盛大节日。境内处于执政地位的益都、益临、益寿三县党组织，肩负起了建设新政权，恢复和发展国民经济的新的历史使命。
从1949年10月到1952年6月益都、益寿、益临三县合并。这4年里，先后有10余人担任中共青州地区县委书记，各县委领导体制也几经变化。

    建国初期，益都、益寿、益临三县党组织仍维系了以胶济铁路为界分置的格局。1950年5月，益寿县委由清河专署改属昌潍地委，卢英华任县委书记。1952年6月，益寿县撤销，并入益都县。同月，益临县撤销，郑母、弥东、香山、尧西四个区划归益都县。至此，胶济铁路南北形成益都县完整区划。1950年6月，昌潍地委派丛立同志任益都县委书记。1951年3月，丛立易地任职，董子宜接任县委书记。同月，董子宜离职学习，荣梓任县委书记。从1952年6月至1956年4月，荣梓、阎清俊、张精业先后任益都县委书记，辖18个区。1954年10月，县委设立常委会。1956年4月，中共益都县第一次代表大会在益都县城召开。这次会议是在社会主义改造取得决定性胜利的形势下召开的，提出加强学习，增进团结，克服各种困难，力争提前完成和超额完成第一个五年计划的目标。会议选举了产生了县委委员27人、常委7人。在一届县委一次全会上，张精业当选为县委书记。县委工作部门由5个调整为12个，增设统战部、政法工作部、工业交通工作部、生产合作部、财政贸易工作部、文教部、《益都县报》社。同年6月，阳河、马兰、弥东三个区撤销。

    1951年至1956年，青州三县及三县合并后的益都县党组织认真贯彻执行党中央的路线、方针、政策，领导青州人民开展了抗美援朝、“结束土改”、镇压反革命和“三反”“五反”运动，基本完成了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，巩固了新生的人民民主政权，为开始全面建设社会主义作了充分的准备。

    第二单元 全面建设社会主义时期

    1957年，我国进入开始全面建设社会主义时期。在党的社会主义建设总路线的指引下，益都县广大党员、干部和人民群众发挥了高度的社会主义积极性和创造精神，各项事业都取得了很大成就，为国民经济进一步发展奠定了物质基础和技术基础。但是，由于党在探索社会主义建设道路上发生的某些严重失误，党组织经历了曲折的发展过程。1957年夏，开展的反右派斗争，对于极少数右派分子反党反社会主义的言论进行反击是必要的，但是发生了严重扩大化的错误；1958 年开展的“大跃进”和人民公社化运动，使得以“高指标”“瞎指挥”“浮夸风”“特殊风”和“共产风”为主要标志的“左倾”错误泛滥起来，导致了经济建设的严重损失；1959年开展的反右倾斗争，使一批党员、干部受到了错误的批判和处分，党内民主生活遭到严重损害。加上自然灾害肆虐，以致出现了国民经济持续三年的严重困难。1961年以后，县委认真总结经验教训，端正工作指导思想，坚决贯彻中央调整国民经济的“八字方针”，带领益都县人民戮力同心，努力工作，使国民经济很快得到了恢复和发展。这一时期，县委根据中央“关于加速进行党员、干部甄别工作”的指示，对在“拔白旗”“反右倾”“ 民主革命补课”等运动中，受到错误批判和处分的党员、干部，给予了认真的甄别平反。1963年至1965年间益都县开展了“社教”“四清”运动，由于对阶级斗争估计不当，混淆了两类不同性质的矛盾，又使一批基层党员、干部受到误伤。

    这段时期，尽管在当时政治气候条件下，出现过一些严重失误，但县委始终抓紧了党的思想、组织和作风建设，保持和发扬了党的光荣传统和优良作风，党的组织和党员队伍都有了迅速发展。至1965年底，县委共辖24个党委，4个党组，20个党总支，945个党支部，共有党员12035名。

    1957年4月，中共昌潍地委副书记何子健兼任益都县委书记。1958年2月，益都县撤区改乡，设1镇25乡。5月，县委设立书记处，何子健任第一书记。9月，益都县撤销乡镇，成立14处人民公社。10月，临淄县并入益都县，人民公社增至21处，田振三任县委第一书记。1961年12月，临淄县析出，张士欣任县委第一书记。1962年5月，人民公社调整为18处。12月，县委书记处撤销，书记处书记改为副书记。1963年1月，郑母公社撤销，设立郑母区。同年10月，中共益都县第二次代表大会召开，这次会议是在开始对“大跃进”等“左”的错误有所认识，并力图予以纠正的情况下召开的。会议总结检查了七年多的工作，宣布全县的经济形势已经好转，分析了党员、干部和群众思想情绪中的错误倾向，提出第三个五年计划（1963-1967）的指标和任务。会议选举产生了县委委员25人、常委9人，张士欣任书记。1964年1月，郑母区撤销，增设黄楼、杨集两处人民公社。17年间，县委工作部门由建国初期5个增加到14个，1966年调整为9个；全县人民公社调整为20处。

    为了进一步加强和完善社会主义民主与法制，强化无产阶级人民民主专政，加强党对司法、监察部门的领导，县委分别在公检法机构中设立党的组织。同时，建立健全了各级工会、共青团、妇联等群众组织。

    随着社会主义经济建设的不断发展，党组织也不断发展壮大，截止1966年5月，县委辖24个基层党委，4个党组，35个党总支，941个党支部（其中农村党支部658个），全县党员达到12192人。

    第三单元 “文化大革命”十年内乱时期

    1966年5月至1976年10月，是“文化大革命”十年内乱时期。益都县党政工作和经济建设遭到了建国以来最为严重的挫折和损失。

    在“文革”严重动乱的形势下，各级党组织普遍受到冲击，各级党政领导干部遭到批判斗争和无情打击，共产党员被迫停止了组织生活。1967年2月4日，在上海“一月风暴”和山东“二·三”夺权的影响下，益都县群众造反组织联合夺了县委、县人委的党政财文等一切权力，成立了“益都县革命造反委员会”。3月，更名为益都县革命委员会。与此同时，各部门、各公社、各单位也相继被夺权，各级党政组织机构完全瘫痪，益都县陷入极度动乱中。 5月，县革委会在“反逆流”动乱中被摧垮。1968年3月，经昌潍地区革命委员会批准，益都县革命委员会重新建立，军代表林学汤任主任。县革委会恢复后，先后在机关和学校开展了“大批判”、清理阶级队伍、精简机构、下放科室人员，“工宣队”“贫管会”进驻学校等活动。1969年11月，经山东省革命委员会党的核心领导小组批准，建立了益都县革委会党的核心领导小组，县革委会主任林学汤任组长。此后，益都县开展了整党建党运动，由于受派性影响，吸收了一些不够党员条件的人入党，提拔了一些不称职的干部，造成了党员干部队伍在组织上、思想上和作风上的不纯。1971年2月，中共益都县第三次代表大会召开，这次会议是在“左”的指导思想登峰造极，党政组织遭到严重破坏，造反派全面夺权，大批老干部被打倒，社会动荡混乱严重，国民经济持续大幅度下挫的情况下召开的。会议以“无产阶级专政下继续革命”的理论作为指导，全面肯定青州的“文化大革命”，提出“抓革命促生产”，未提出经济社会发展的明确目标。会议选举产生了选举产生了第三届县委，县委委员27人、候补委员2人、常委9人。在三届县委一次全会上，郝清当选为县委书记。郝清、徐贞吉、赵立诚先后任县委书记。县委恢复后，各公社先后召开党代会，恢复了公社党委。随着各级党组织的恢复和健全，停止数年之久的党的组织生活也恢复了正常。同年9月，党中央粉碎林彪反革命集团后，益都县各级党组织认真贯彻中央的指示精神，批判了林彪反革命集团的罪行。在整个形势趋向好转的情况下，1974年初开展的批林批孔运动，将斗争矛头又一次指向各级领导干部，形势再度趋向混乱。1975年，邓小平主持中央工作后，县委坚决贯彻中央
    的指示，开展了全面整顿工作，益都县国民经济有了明显好转。1976年春，开展的所谓“反击右倾翻案风”运动，使各级党组织和各项工作再次受到冲击。

    在“文革”动乱年代中，益都县国民经济虽然受到严重破坏，但广大共产党员、干部群众，坚持生产和工作，到“文革”后期，工农业生产和文教科技事业仍取得了很大的发展，农田水利建设成绩突出，粮食产量逐年增长。到1976年，县委设工作部门5个，辖20处人民公社党委，1个党组，25个党总支，1033个党支部（其中农村党支部911个）；全县共有党员21962名。

    第三部分 再铸辉煌：改革开放和社会主义现代化建设新时期

    第一单元 益都县委时期

    1976年10月，党中央一举粉碎了“四人帮”反革命集团，结束了“文化大革命”十年内乱，我国进入了社会主义现代化建设新时期。

    1976年10月到党的十一届三中全会召开前的两年中，益都县委带领全县干部群众，深入开展了揭批“四人帮”反革命罪行的运动，进行了拨乱反正和全面整顿工作，各项事业有了新的发展。

    1978年12月召开的党的十一届三中全会，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，把党的工作重点转移到经济建设上来。益都县党的思想建设和组织建设都获得了新的生机和活力。在这个伟大的转折中，益都县党的工作，特别是组织建设，紧紧围绕经济建设这个中心，开展了一系列卓有成效的工作，为振兴青州经济，全面开创社会主义建设新局面，提供了组织上的重要保证。益都县各级党组织全面贯彻执行党的十一届三中全会制定的路线、方针和政策。开展了真理标准问题大讨论，认真清理和纠正了“左倾”错误影响，从思想上、政治上、组织上进行拨乱反正，平反冤、假、错案，对“文化大革命”前和“文化大革命”中被处理的党员干部案件全部进行了复议，平反纠正了1764 人的回题，305 人摘掉右派分子帽子。同时认真落实党的知识分子政策，尊重知识、尊重人才，及时吸收符合党员条件的知识分子入党，为 1966 名知识分子评定和晋升了职称，大力加强人才开发利用，有效地调动了广大知识分子献身“四化”建设的积极性。1984年4月，县乡两级进行机构改革，撤销 20 处人民公社，建立 13 个镇 、23 个乡；按照干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求，调整充实了县乡两级领导班子，一大批专业人才和中青年干部走上领导岗位，实现了新老干部的合作与交替。坚持“四项基本原则”，坚持“改革、开放、搞活”的方针，以经济建设为中心，推行多种形式的生产（经营）承包责任制，工业生产注入了活力，产品种类增加， 质量逐步提高，经济效益成倍增长；农业投入逐年增加，生产条件不断改善，粮食产量持续上升；技术开发路子拓宽，成效显著，开创了历史上经济实力增长最快的时期。加强社会主义物质文明和精神文明建设，建立健全社会主义民主与法治，开展了普法宣传和打击经济领域及其它领域各种违法犯罪活动，人民安居乐业，团结奋进，积极为“四化”建设贡献力量，全县政治经济形势出现新飞跃。

    1985年5月至1986年6月，根据《中共中央关于整党的决定》，分期分批进行了县、乡（镇）、村三级整党。圆满完成了中央提出的“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”的任务。

    为适应政治经济形势飞速发展的需要，这段时间内，益都县委负责人更换多次，组织机构和区划等变化较大。1978 年 2月，县委书记徐贞吉调地委工作，原县委副书记赵立诚接任书记。1980 年 4 月，赵立诚调地委工作，地委秘书长李启万调任益都县委书记。12月16 日，县九届人大一次会议召开，选举产生了本届人大常务委员会，始为常设机构。宫锦升任主任。同时撤销县革命委员会，成立县人民政府，马连礼任县长。 1981年11月，李启万调潍坊地区行署工作，宋希焕任书记。1984年2 月，进行机构改革，宋希焕调潍坊市委工作，原县委副书记隋华堂接任县委书记。在县、乡进行机构改革的同时，县委工作部门也相应的进行了调整充实，先后恢复和设立了统战部、农村工作部、纪律检查委员会、企业政治部、老干部局、市委党史资料征集研究委员会办公室、组织员办公室、信访办公室、《青州报》社等机构。从 1980 年 8月至1987 年 10月，益都县召开三次党代会，分别选利产生了四、五、六届县（市）委委员、候补委员、常委、书记。从 1984年5月至1987年1月，召开了十、十一届人代会，刘兆坤任主任；潘广仁、王治华先后任县长。1985 年6月，县委纪律检查委员会升为副县级单位，称中共益都县纪律检查委员会，成为党的独立的纪律检查部门。

    第二单元 青州市委时期

    1986 年 3 月1 日，经国务院批准，撤销益都县，设立青州市。中共益都县委更名中共青州市委。市委机关驻地、工作部门未变。中共益都县纪律检查委员会更名中共青州市纪律检查委员会；乡（镇）党委、政府名称亦随之变更。

    随着青州市社会主义经济全面振兴，各项事业蓬勃发展，社会主义文明建设取得重大进展，党组织也不断发展壮大。到1987年 10月，市委工作部门 12 个，辖73个基层党委（其中13个镇委 、23个乡党委），26个党组，33个总支，1890 个支部（其中农村支部1197个），全县党员35154名。

    从1986 年 3 月1 日到2012年党的十八大召开，34年中，青州市共召开了7次党代会。在历届市委的领导下，从国民经济濒临崩溃的边缘起步，青州人民坚忍不拔、自强不息，勇于创新、讲求实效，取得了令人瞩目的伟大成就。