一、国内总目标及主要行业碳排放对比表

    中共中央政治局 2021 年 4 月 30 日就新形势下加强我国生态文明建设进行第二十九次集体学习,中共中央总书记习近平在主持学习时强调（摘录）：

    1.要坚持不懈推动绿色低碳发展，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。

    2.要把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整。

    3.要抓住资源利用这个源头，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，全面提高资源利用效率。

    4.要抓住产业结构调整这个关键，推动战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业加快发展，推动能源清洁低碳安全高效利用，持续降低碳排放强度。要支持绿色低碳技术创新成果转化，支持绿色技术创新。实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革.

    5.要推进土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。要推动污染治理向乡镇、农村延伸，强化农业面源污染治理，明显改善农村人居环境。

    6.要科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动。

    二、七大领域现状、问题及解决方案

    1.燃料发电行业现状、问题及对策：燃料发电行业以大型国企为主，我国目前的能源将近百分之70由煤炭供给，发电后直接接入国家电网。

    燃料发电污染排放占比百分之42居首位，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。从煤炭、石油到天然气，都是将地下的碳翻到地上，产生能源后将二氧化碳排入大气层，大量的化石能源开采、运输和燃烧，对我国的环境已经造成了极大的破坏。

    取代燃料发电就是要发展绿电，太阳能光伏发电最为广泛使用，光伏与建筑相结合已趋成熟，将成为消费用电的标配，大型生产用电特别是钢铁行业，需要海量的占地面积用于光伏发电，而现行土地法则明令禁止农用地进行非农建设，山区林地要种植树木，增加蓄林量回收二氧化碳，这和光伏产业的快速扩张形成发展中的矛盾。解决的方案是光伏产业与浓之湾全生态林光互补模式合作，该模式属农业设施、林下经济范畴，在该设施顶层正需要放置光伏板防止畜禽雨淋，而且不影响树木的生长，无害化处理后的粪污直接赋予土壤养分，防止林地沙漠化、石漠化，促进林木生长。增值苔藓等单细胞生物保护微生物群落，为实现生物多样化打好基础，并且该设施符合土地、林业、水利、环保法规。

    2.畜牧行业现状、问题及对策：畜牧行业以工厂化大型养殖为主，牧区以传统放牧为主，偏远山区也有少部分特种养殖。

    我国每年畜禽粪便产量约为 19 亿吨，其污染力相当于城市生活垃圾、工业废弃物的 2.4 倍以上。最简单的处理方法是直接施肥或简单沤制，被霉菌分解后，生成硫化氢、氨、二氧化碳等大气污染物，主流畜牧行业外行接触少，一般只了解巨额的投资和整齐的场房，却不知里面臭气熏天，由大量水冲洗粪污产生的温湿，帮助了地面及排水沟残余的粪污加快滋生霉菌，产生大量大气污染物，代谢出的霉菌毒素是一级致癌物，也一同混入了沼液，若直接灌溉农田毒害秧苗，只能配比大量清水使用，在沼液量大无处排灌时，也出现不良业者渗排到地坑地井，造成地下水污染。

    浓之湾林光互补模式是先在林地里种树，两排树中间架上一米高空的格栅，畜禽在格栅上“空中散养”，格栅上用围栏围住，里面有小屋子供畜禽栖息，上面第三层用光伏板做防雨顶板，顶板下前排树高 2.5 米左右，顶板后排树高 4 米左右，树宽不限，畜禽在格栅上的粪污可随时落下，在下层土壤里利用落下的粪污养殖蚯蚓，覆盖一层树枝碎片保湿，繁殖后的蚯蚓分泌抗菌肽杀灭粪污里同时扩繁的霉菌，使霉菌不能利用粪污产生硫化氢、氨、二氧化碳等大气污染物，也使霉菌生殖因子不能进入畜禽气道食道导致炎症生病，成为有效的生物防控，格栅上下通风，阻止其他微生物进行气溶胶传播，成为物理防控，格栅上相当于阳台，充分利用阳光紫外线对微生物（细菌、霉菌、病毒、芽孢等病原体）的辐射损伤和破坏核酸的功能使微生物致死，从而达到消毒的目的，成为光防控。已保障上层畜禽的卫生健康，下层小生物和微生物的生态循环，用以控制有机固态碳生成气态碳污染环境，赋予土壤养分林木茁壮生长，最终保障人类的食品健康和环境的可持续发展，这就是浓之湾模式。

    3.山区丘陵地带现状、问题及对策：我国西部丘陵山区的广大农村，生态环境脆弱，耕地细碎化严重导致机械生产推行困难，具有生态和生计的双重压力，迫切需要发展农村经济。因此要分析准确找到缓解脆弱山区耕地撂荒的有效方法。

    人们保护山体的主要方法就是绿化，但在气候变迁下，这百年老招愈发不灵。特别是一些工业化强度高的地区，甚至每年都在植树，不同的降雨量，决定政府会不会再买服务种树。而即便树活了，又会怎样呢？青石长期风吹日晒，气温逐年升高，不断风化，工业化的风雨已不是农耕时代，特别是渔猎时代的属性，那时候雨水夹杂着各种微生物及卵，甚至还有小鱼小虾，而现在是富含二氧化硫和碳酸物的酸雨，所以山石更容易风化，土壤更容易板结，这一系列的变化，会使山丘石漠化后，伴随着泥石流，成为下一个沙尘源头。这个问题的实质也是：透支后的山岭地带要向有机化转化，还是无奈地走向无机化。

    有多少活细胞才会使青山不老，乍一看以为是指人，不错，山与人一样，都是有生命的，只有形成动植物包括小微生物的生态循环，才能增加山体环境的有机质，特别是生物活细胞，如单细胞苔藓和微生物群落，是防止山体风化、石漠化的重要基础，在山体中增加有机生命并不是简单的放养动物就行，一步回不去百年受损的生物多样化、生态平衡圈，简单放养会造成植被破坏，粪污滋生霉菌污染环境。采用浓之湾模式进行生态治理，先要将山体修建平整的梯田，便于植树和管理。然后再进行种养结合，上层畜禽数量可控，下层的小微生物菌种菌群可调，是作为山体林木恢复生态化的突破点。植入了一定的动植物的种源，其他生物链、生态链便会逐渐形成。梯田式结构还有利于层层防火，中间格栅上的塑料管道，平时供畜禽饮水，加上感应器，一旦失火可用此水源灭火。

    4.矿山修复治理现状、问题及对策：矿山开采对山体和植被破坏较为严重，野生动植物自然栖息地受损，滑坡、山洪等灾害和塌陷事故时有发生。随着生态文明建设的日益推进，矿山生态修复成为一个重要的环境治理议题。

    矿区和矿山修复后的绿化也同样出现土壤有机化不足，填埋过来的土壤缺乏单细胞生物如苔藓等，不能庇护微生物群落，靠长期人工浇灌的树木成本高，抵抗自然灾害能力差。整体矿山修复目前还是顺势而为，一些陡坡悬崖较多，没有为下一步的植树造林打好基础。修复后的矿山仍然面临石漠化的威胁。

    矿山修复覆土后由矿物质扩散引起土壤的无机化，更容易引起地表沙化、石漠化，和保护山体林业一样，矿石上覆土种树更需要浓之湾模式，才能恢复遭受强烈破坏的生态环境。

    5.林业绿化现状、问题及对策：

    “十三五”以来，全国森林覆盖率达到百分之23.04，森林蓄积量超过 175 亿立方米，“十四五”时期力争到 2025 年全国森林覆盖率达到百分之24.1，森林蓄积量达到 190 亿立方米。

    林业在双碳目标中起到关键性作用，国内现有蓄林量 175 亿立方米，到碳达峰时需要 220 亿立方米，任务艰巨。但林业行业大部分已成为弱势行业，靠输血才能存活，目前山丘等林地造林均由政府购买服务，主要补贴在人力成本、树苗成本、占地成本等，这种非良性循环的行业运营，要承载碳中和的重任，需要重大改变。

    采用浓之湾模式的林+牧+电，从解决自然生态环境出发，偶遇光伏经济的高强度投资，体现了人与自然命运共同体的和谐发展，也是工业反哺农业的具体实施，把林业现有的输血经济，转化为可循环的造血经济，减轻国家对林业投入的负担，为早日达到碳中和的蓄林量，奠定了物质经济基础。

    6.食品安全现状、问题及对策：提起食品安全一般都向欧盟食安标准看齐，早先数量较少的散养畜禽，一般都不使用药物，近几年随着经济高速发展，肉蛋奶的总需求量增大，所以生产模式均已工厂化为主，动物在工厂化温室里生长速度快，但这种方法有害微生物扩繁也快，几何级的病原体造成畜禽的炎症，大量采用药物对抗的方法，只会出现耐药菌和变异病毒，并且药物残留经食物链进入人体，降低了正常免疫力，加大了医疗费的支出。

    主流工厂化畜禽养殖，由于房屋的培养皿效应，用大量水清洗粪污产生的温湿，滋生霉菌几何级扩繁，不仅产生大气污染，而且霉菌的生殖因子，在室内通过气溶胶传播，进入畜禽的气道和食道造成炎症，一年一百亿元的以抗生素为主的禽兽药，就用在了工厂化畜禽生产车间的模式里，造成肉蛋奶药物残留食品安全事故频发，市场监管难度增大，农业部门的限抗措施难以执行。

    食品安全形象关乎食品工业发展和旅游业的发展，通过“三防控”的浓之湾模式养殖的畜禽，从源头上不被有害微生物所侵害，所以不再使用以抗生素为主的禽兽药，实现了农业部的“禁抗令”，减轻了国家药食局对肉蛋奶药物残留检测的执法成本，最重要是阻止了通过食物链进入人体的抗生素残留，真正符合中医“上医治未病”的博大精粹理论。浓之湾模式生产的肉蛋奶食品超过欧盟标准，为食品工业和旅游业的国际合作发展，以及打造世界强国形象提供坚强后盾。

    7.乡村振兴的初心与发展：脱贫攻坚后的乡村振兴，主要靠产业振兴，在乡村产业上一般以农牧业为主，因要保护粮食数量安全和物价稳定，大量的基本农田必须要生产粮食，所以在耕地上只会出现个别种粮大户的振兴，广大村民要想致富以及吸引外地打工回乡创业，他们的振兴机会只能在基本农田以外的农地里。

    乡村振兴的开始，要立足于高起点、高目标，由需求侧带动供给侧改革，城市在实现衣住行的高度提升后，对食品特别是食安标准，有着更高的要求。要改变原来大量的禽兽药、农药化肥将城里人送往医院的零和游戏，农业不仅仅是要产出更多的食材，农业作为大健康的基础，更是贯穿整个生命健康的过程，所以高质量的食安标准就是乡村振兴的起始点和卖点。采用浓之湾模式生产的肉蛋奶产品，其安全标准超过欧盟食品安全标准。也获得了世界农场福利大会的金鸡奖，得到欧盟在法律层面上的认可。

    广大农村地区拥有最大的太阳能资源，在碳中和过程中将有上百万亿的绿电资金投入到这个区域，传统的燃料发电厂将逐步被替代，在“农光互补”的历史机缘下，通过浓之湾立体环保养殖模式，可以把“猪光互补”、“鸡光互补”落实在政府搭台，群众唱戏等惠民措施上。光伏发电的巨额投资，捎带建设了成本不高的环保养殖设施，当地政府可把这种环保设施让群众免费使用，使用环保设施的业者，也能顺便保持上层光伏板洁净，提高发电效率，电力公司同时节省了固定人力成本，与其他“农光互补”不同的是，屋顶光伏、大棚光伏、渔业光伏均有用地面积限制，沙漠等未利用地电力传输成本高，沙尘覆盖光伏板清洁成本高，而浓之湾则拥有广阔的林地合作，有些光伏互补是为索取资源，而浓之湾光伏互补却是恢复了一方生态。在浓之湾模式的综合治理下，山更青、林更绿、食更好、民更富。 三、用科学发展观看待行业重组、行业革命带来的机遇，钢铁古城在双碳目标中华丽转身。

    彻底取消化石能源后的行业结构是怎样的，电厂员工会走在大街小巷，查看维护城镇屋顶的分布式光伏发电网，更多的是和农民一样走在山坡林地里。将此七大领域：电力、畜牧、食品、林业、矿山修复和乡村振兴等整合起来。依靠中央政策，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会绿色转型，通过电力行业减污降碳协同增效，一方面是国内上百万亿的光电投资，一方面是去年开始关停几十家燃料发电的企业，向绿电转型已刻不容缓，燃料发电企业派人四处找地，均无果而归，由于历史原因，早先向天上排烟无人管，现在在地上放光伏板就有人问，光伏板的整个投入回收期是 25 年，在已经遭受土壤板结、沙漠化和石漠化的农地里，只放光伏板不去治理地表环境，对大地只索取不付出，肯定会违背中央生态文明的大方向，只有基于各方面相关法律和中央政策，使用浓之湾模式作为工具，建立起一方生态，带富周边群众，才能把这块光伏板放上去，已实现要科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，开展大规模国土绿化行动的习主席在中央政治局会议讲话，早日实现发电行业在国内碳中和的目标。

    借由光伏发电的巨额投资，借由西部大幅造林光伏发电，大幅提高矿山修复和山区丘陵的脆弱生态环境，大幅提高蓄林量回收温室气体、浮尘，实现林、牧、光共生，那么河北西部的林地就可以产生大量的绿电。科技企业腾讯已承诺率先碳中和，其它互联网企业也都会响应。还有出口欧美的企业将来会出现绿色供应链的贸易壁垒，如果河北走在了全国绿电供应基地的前列，那么就不愁高质量企业的招商问题。

    做好物质经济基础准备，在具备大量的光伏电力及储能措施后，进一步改造钢铁行业的污染排放，利用低谷电力低成本电解水制氢，取代焦炭还原铁矿制铁，用电炼钢生产高等级材料。钢铁行业也因此由庞大的生产车间变为迷你型，降低高额的固定投资和资产折旧，通过降耗、增效、提质，揭掉被欧盟误判“肮脏钢铁”的标签，河北钢铁会荣换新貌。

    使用浓之湾模式这个工具，绿电巨额投资这个抓手，按照中央生态文明的总路线，以及国务院 2030 年前碳达峰行动方案，就会逐渐浮现出河北双碳目标的时间表。

    四、行业领域相关法规政策

    国务院《关于 2030 年碳达峰行动方案》就提倡创新光伏+，推进农光互补、光伏+设施农业等低碳农业模式，2022 年的中央一号文件也提出，加强畜禽粪污资源化利用，实施生态保护修复重大工程等利好政策，《水土保持“十四五”实施方案》、《国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》、《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》自然资规〔 2019 〕6 号、《河北省关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的实施办法 》冀自然资规〔2020〕2 号、《邯郸市 2021 年度矿山综合治理工作方案》。