新农村建设中红色文化遗产法律保护的经济学分析—

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新农村建设中红色文化遗产法律保护的经济学分析

2009-08-24 15:05:36

来源：中红网—中国红色旅游网

作者：刘建平、李双清

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工农运动热土平浏醴茶地区与江西原井冈山革命根据地毗邻；常德、益阳、岳阳部分地区属原湘鄂西革命根据地的重要组成部分，与湖北洪湖、公安、监利等地区相连；张家界、湘西地区属原湘鄂川黔革命根据地的一部分，与渝东、黔东和鄂西南地区山水相接；湘南暴动所在地和万里长征经过地(湖南部分)与粤北、桂北根据地为邻[4]。红色文化遗产是中华民族文化宝库的重要组成部分，是承载革命史迹、弘扬革命精神的重要载体，对传承民族文化和爱国主义精神、引导乡村红色旅游、带动乡村经济和社会全面发展起着十分重要的作用。但随着新农村现代化建设的步伐加快，乡村开始搬迁、拆迁和重建，修路、拆房、毁旧址，政绩工程和形象工程不断出现，对乡村红色文化遗产造成了比较严重的建设性破坏，我国乡村红色文化遗产亟待保护。党中央、国务院十分重视，并于2004年颁布了《2004━2010年全国红色旅游发展规划纲要》，专门就加强红色革命地基础设施建设和革命历史文化遗产保护，推动红色旅游全面发展提供了规划目标和政策保障，要以科学发展观为指导，保护与利用红色文化遗产。但目前理论界关于新农村建设中红色文化遗产保护问题的讨论，仅停留在对村民在红色文化遗产保护过程中追逐局部利益的表层机理和目前制度框架下存在的外因障碍进行分析，而很少有学者对村民在红色文化遗产保护过程中的本身意愿及在这一意愿支配下的博弈行为进行研究。本文以此为切入点，构建了乡村红色文化遗产保护过程中村民在个体理性支配下同整体理性进行博弈的分析框架。并以此框架为工具，展开对实践中存在的保护政策失效和村民间保护意愿差异的现象进行分析，引入法律保护机制，试图提供解决思路。
    2模型的构建与分析
    2.1假设前提
    假设前提1：由于个体利益的驱动和其他因素的诱惑，村民的行为如果没有强制手段和监管措施，自然会选择满足自我利益而不断损坏整体利益；法律作为一种重要的强制手段和监管措施，对村民的个体行为具有重要的约束和规范作用，法律保护成为必要条件。
    假设前提2：村民在乡村红色文化遗产保护过程中作为既定约束下最大化自身效用的“理性经济人”存在。可以在政府给定的制度框架范围内运用自身掌握的各种资源，追求自身效用的最大化。
    假设前提3：公共物品是相对那些可以划分为企业或个人消费单位的基本生活或生产资料等私人物品而言的共享性物质产品和服务[5]。在目前国内市场要素可以自由流动的前提下，红色文化遗产保护对村民而言是一种全国性公共物品，因而村民对红色文化遗产进行保护的过程就是村民提供全国性公共物品的过程。红色文化遗产保护作为一项事关国家民族文化安全、精神持续和社会进步的集体行动，具有国家的整体利益。即，在国内市场要素可以自由流动的前提下，从事红色文化遗产保护行动的每个村民都能共同分享红色文化遗产保护所带来的整体收益，且不管其是否付出了成本或付出的成本大小。由此可见，红色文化遗产保护对村民而言已经符合了曼瑟尔•奥尔森(Mancur Olson)关于公共或集体物品的定义，“任何物品，如果一个集团X1，…，Xi，…Xn中的任何个人能够消费它，它就不能不被那一集团中的其它消费”[6]也初步符合了萨缪尔森关于界定公共物品的三个特征，效用的不可分割性、取得方式的非竞争性和消费的非排他性[7]。同时，红色文化遗产的保护作为一项全国性的公共物品，需要全国范围内的每一个个体的广泛参与，特别是作为农村经济发展主体的村民。因此，红色文化遗产保护的过程在村民层面上表现为众多村民为统一的整体目标而进行全国性公共物品提供的过程。

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(责任编辑：cmsnews2007)

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