1948年9月16日，农历八月十四，中秋节的前一天，这天早上，在平山华北局社会部（以下简称社会部）的院子里，许建国部长面色沉重地将一封信，交给通信员说：“将这封交给石家庄市公安局，早去早回，注意安全”，通信员一个标准的敬礼回答到：“保证完成任务。”然后，骑上一辆旧自行车，快速向石家庄驶去。

    时间临近中午，通信员满头大汗骑到了石家庄市胜利公园（现在的新华路少儿活动中心）——市公安局的临时办公住所，当警卫战士将他带到党支部书记兼秘书主任张行言办公帐篷时，张书记见到此信，边让总务科安排通信员休息吃饭，紧接着将信件交给市公安局局长陈叔亮、副局长王应慈，陈叔亮将社会部的来信念了一遍，听后他们眼含热泪，表示感谢社会部领导及全体同志的慰问，一定按照指示做好遭受轰炸牺牲、受伤人员的善后事宜，不辜负领导的希望，努力工作，保卫好石家庄。

1947年石门市地图，当时市区面积很小

1948年10月，石家庄市对空射击部署略图，图下的注释说明防空武器只有轻、重机枪、高射机枪，表明对蒋匪敌机构不成危险（此件现存于石家庄市档案馆）

    一、最惨烈的大轰炸

    1948年下半年，随着解放战争的进程逐步开展，辽沈战役进入关键阶段，淮海战役正在准备阶段，人民解放军和蒋匪军到了大决战时刻。

    石家庄解放后，经过全体军民一个时期的建设，已成为解放战争的战略物资支援基地。蒋匪不甘心失败，急于打通石家庄这个交通枢纽，便于调兵遣将，运输物资，便一面向石家庄派遣特务，收集情报，搞破坏活动；一面派出敌机常态化地对石家庄狂轰滥炸，到1948年8、9月间，敌机轰炸更是达到空前绝后的疯狂程度，而当时的石家庄市别说是制空权，就连高射炮都没有，所以遇到敌机轰炸人们只能是被动躲避。

    （一）公安局遭大轰炸，13名公安战士牺牲

    1948年9月13日下午2时40分，蒋匪对石家庄展开了新一轮的狂轰滥炸，出的敌机21架，重型轰炸机“B-24”5架、中型轰炸机“ B-25”3架、P—51型战斗机12架、P—38侦察机1架，分3路在市区上空轮番轰炸2小时，市公安局是轰炸的重要目标之一。

    市公安局在遭大轰炸时，一科（保安科）同志，在科长武创辰和保安股股长张福顺（张平）带领下，躲在市局总务科门前的防空壕沟里，眼见敌机再次返回轰炸公安局，知道情况不妙，便带领人员跑向北面市郊，前边躲避的壕沟随后被炸平；秘书室同志被张行言书记带到看守所里，幸免遇难；三科（机关保卫科）、五科（干部科）同志在其科长王其正、吴毅夫的指挥下，躲在办公室内，没有冒险向外疏散，躲过一劫；二科（侦察科）、四科（审讯科）同志在发出空袭警报后，有部分同志见轰炸猛烈，即先疏散跑出公安局大院，其他人员便躲于后院的几条防空壕沟和几个单人掩体内，这时不断有炸弹在市局大院的落下爆炸，有7个便衣队员、平山县公安局来办事的李文元和2个司法班警卫战士便向市局大院北面奔跑，跑至铁路局的墙根处，不幸被炸弹炸倒的墙体和炸起大量的飞土掩埋，窒息而亡；在四科看守所北面的防空壕沟内，也因为炸弹炸起的飞土将二科内勤股股长李智、张景仁和1名司法班警卫战士掩埋窒息；二科侦察员靳英被炸弹掀起的飞土掩埋后，因土层薄，其个子大，身强力壮，使尽全力从土中挺出来，副局长王应慈被炸起的飞土掩埋后也硬挣扎而出，幸未受伤，轰炸中曹汉均、靳英等4人因炸弹爆炸受震致身体器官受伤，后送医治疗。

    轰炸发生后，市公安局张行言书记和王应慈副局长，立即开展自救，加强在押人犯的看守，组织全市公安战士立即做好疏散群众，抢救伤员，扑灭大火，对市委、政府机关和重要企业的灭火救援等，尽可能的将大轰炸的损失降低到最低限度。

    两个小时后敌机飞走，大轰炸停止，在外面执行任务的便衣队队长张许昌（焦许昌）带领潘树森等10人返回市公安局，见此惨状，非常震惊。这时跑到市郊躲避的治安科同志回来了，在办公室和看守所躲避的同志也出来了。此时，张行言书记立即指挥大家清点各科人数，即刻展开对大院内掩埋的防空壕沟和单个掩体的徒手挖掘，当天色全黑后，只挖出李智、张景仁和1名司法班的警卫战士。

    但是，人数还差10名，王应慈和张行言感到情况非常严重，简单与各科长商议后，迅速扩大查找挖掘范围，考虑到大家因徒手挖掘，手指磨破，鲜血染红了沾满泥土的手掌，在保安股股长张福顺的提议下，立即从外面抽调几十名下岗的保安大队队员参加抢救性挖掘，最后在铁路局墙根处的大砖土堆中，将邢剑云等10名公安战士的遗体挖出。

    （二）掩埋烈士，作好善后，振奋精神，继续战斗

    牺牲的13名公安战士的遗体被整齐放在大院中，大家悲痛万分，张行言和王应慈等人商量后，安排3组人员开始料理牺牲人员的后事，1组到市里找棺材铺子采买衣服、被子、鞋子、棺材和炕席；1组在大院内找脸盆、毛巾、清水，3人一小组对1名牺牲人员遗体清洗干净；第3组人员找来十几辆人力车和一批铁锹等挖掘工具。各项工作大家都默默地有条不紊进行，给每具遗体都换上新衣服、新鞋子，摆放在炕席上，等待入棺，用木板给每位牺牲人员制作了简单的灵位牌。

    14日凌晨，临近3点钟，市郊的空地上挖好了13个墓穴，临时将牺牲的同志下葬。市公安局的全体同志满怀悲痛，在张行言书记的带领下举行简单的悼念仪式，全体默哀后，向牺牲的公安战士3鞠躬，追悼会结束，大家返回公安局继续工作。

    为保障关押犯人的安全，审讯科科长张季良带领科里同志和司法班警卫及保安大队战士将在市局大院看守所关押的100余名犯人，押送至安全场所关押。

    在挖出牺牲同志遗体时，张行言书记让秘书室同志将市公安局遭到大轰炸的情况上报市政府和警备司令部，警备司令曾涌泉电话紧急报告华北局社会部。当时，市公安局局长陈叔亮正在平山开华北公安会议，得知此事，第二天一大早出发，带领警卫员骑自行车返回石家庄。

    张行言和大家回到局里，让大伙抓紧时间休息，自己却没有半点倦意，他担心天亮后敌机将会再次轰炸，如何应对？办公室、宿舍已大部分被炸毁，于是和王应慈副局长及几个科长商量如何开展工作，同时保护大家的安全。通过昨天的大轰炸，确定敌机是有针对性轰炸市公安局，事后通过侦察破获的代号“八.一三”(公教青年报国团)特务组织证实此事。

    经过简单的商议决定，14日早晨，市公安局的办公地点和住宿迁往新华路胜利公园，原址只留接待，秘书室和治安科每天1人值守（当时，因敌机轰炸，为保障市委、市政府的安全，坚持工作，办公地点有的下到区里，有的到树林和坟地里办公），商议结果报请市政府同意，经市政府向华北局社会部报备。

    14日上午，市公安局的同志们，收拾好能用的办公用具，带上档案机要资料，集体到胜利公园搭了十几个帐篷，连办公带住宿。陈叔亮局长赶回来了，夜晚领导轮流带班，带领保安大队的战士，站岗放哨，保卫大家的安全。15日，市公安局将遭敌机轰炸人员牺牲、伤亡和损失情况向市政府和华北局社会部进行书面报告。

1948年9月，石家庄市防空壕沟初步统计表，其中市公安局防空壕沟长40丈（此件现存于石家庄市档案馆）

1948年10月，石家庄市防空壕沟掩体构筑图（此件现存于石家庄市档案馆）

    二、慰问信的来历

    社会部华北公安工作会议结束，9月16日，一大早，许建国部长立即就石家庄市公安局遭大轰炸一事和副部长杨奇清、卜盛光及秘书长商量慰问一事，短暂商议后，口述让秘书长拟出一封信（信中有几处后加内容），直接让通信员送出。

    (一)信件内容：

    王局长（王应慈，当时轰炸时在家的市公安局副局长）并转在飞机轰炸中被难家属，被伤同志及市局全体同志:
    惊悉市局李智（李志）、张景仁等13同志在13日飞机轰炸中不幸遇难，曹（曹汉钧）、靳（靳英）等四同志，已受轻伤，我们谨对被难同志致以沉痛哀悼，对受伤的同志和被难家属致以深切的慰问。
    李智同志等在保卫人民城市的积极工作中光荣牺牲，给人民解放事业做了最大的贡献，将更加激励全体军民进行坚强不息的斗争，以加速结束蒋匪统治。我们保卫工作者，尤其应百倍提高警惕，加强工作，从掩蔽斗争中来肃清匪特一切阴谋破坏，保卫与巩固解放区的后方和城市。
    蒋匪日益走向最后败亡，飞机滥炸与特务活动之加剧都是他垂死的挣扎，应教育人民提高胜利信心，而加强城市治安管理，并注意加强防空设备，使蒋匪反复轰炸，阴谋无所施展，被难家属请妥善抚恤，并盼受伤同志细心疗养，早日恢复健康。
    祝你们努力
    此致
    敬礼！
    许（许建国）、杨（杨奇清）、卜（卜盛光）、暨全体同志
    九月十六日

    （二）慰问与鼓励，作好保卫工作

    社会部的慰问信，首先对李智等13人的牺牲表示沉痛哀悼，对这些牺牲同志的亲属和在轰炸受伤4人及市公安局全体表示慰问，要求妥善抚恤遇难同志的家属；其次李智等人的牺牲，为保卫人民的解放事业作出更大贡献，将激励全体军民进行坚强不息的斗争。敌人的狂轰滥炸，表明蒋匪在作最后的垂死挣扎；最后指出要石家庄市公安局公安局全体公安战士，百倍提高警惕，加强工作，防止敌特的阴谋破坏，并注意加强防空设备，使敌机的轰炸阴谋无法得逞。

    三、石家庄市全体公安战士的坚守努力

    石家庄公安战士掩埋好战友尸体，擦干悲伤的泪水，重返保卫城市的战场。

    （一）安抚牺牲同志家属，继续努力工作，保卫城市

    市公安局遭敌机大轰炸后，对家住本市牺牲人员的家属进行抚恤，想方设法通知家是外地的牺牲人员家属，能来石家庄市的一律招待食宿，妥善安排，家在石家庄市的牺牲人员的家属和能来石家庄市的牺牲人员家属，对公安局的善后表示非常满意；公安局搬至胜利公园坚持办公，了解在大轰炸中涌现出的英雄模范，如：表现突出的第一分局、14名服务大队（警察大队）战士、看守所所长李侃和看守犯人的司法班警卫战士，号召全体公安战士继承牺牲同志的遗志，向英雄模范学习，更加努力地工作，保护好城市和人民生命财产的安全，回报社会部的慰问和鼓励。

    （三）开展有针对性的户籍大清查，侦破敌特组织，抓获特务和违法分子，维护社会秩序

    1、全市户口大清查堵漏洞

    由于敌机轰炸后引起部分市民恐慌，到处找安全地带防空，不报户口，不销户口者大有人在，个别商户、居民在敌机轰炸后的混乱时机，私自来我市或由敌占区来石市，不报户口，蒙蔽街道政府人员，致使户口变动很大；1948年2月，市内分局的14个派出所被市政府撤销，派出所人员分到街道任公安员，户籍归街道政府。后由于街道政府精简，取消了户籍员，公安员的工作不能专业化，形成户籍工作，没有专人负责管理掌握，造成户籍工作混乱，给敌特破坏分子留下一个漏洞，市内发生的打黑枪、放毒、抢劫、偷窃、造谣等特务破坏活动，严重危害社会秩序，为此市公安局提出建议，市政府决定进行一次全市重点街道的户口抽查。

    10月初的一天，从凌晨5点到晚上8点，对全市重点街道进行了一次由市政府牵头组织，全市公安战士、驻防部队和街政府工作人员参与的户口大清查，对查出的各类违法人员及时处理，有力地维护了社会秩序，并总结了经验教训。

    1948年11月，为更好地管理街道治安秩序，市政府恢复市内4个分局原来所辖的14个派出所。

    2、成立专案组，破获特务组织拔“钉子”

    敌机对市公安局反复轰炸，事后根据侦察科的调查和群众的反映，敌机轰炸时，市公安局旁边有人给敌机作指引，据此向社会部汇报，社会部牵头成立专案调查组，各地市公安局抽调专门人员配合。

    10月25日，市公安局连日来破获在我市指示敌机轰炸、私藏军火、谋刺首长的蒋匪“华北剿总”二处第三联络组王XX特务组织和第七情报组曹XX特务组织，抓获数十名特务。

    1949年4月24日市公安局破获代号“八·一三”特务组织案，主犯吴雅阁、赵雅客等4犯后判处死刑，从犯等被判刑，该特务组织披着宗教外衣,刺探解放区政治、军事、经济情报，企图刺杀中央首长。1948年8月至9月，主犯吴雅阁亲自绘制详图，规定信号，指挥蒋机对石家庄、平山(中央所在地)等地连续疯狂轰炸，仅石家庄市死伤干部、群众就达135人，人民财产受到巨大损失。其中就包括该特务组织成员于1948年9月13日下午在市公安局旁边的民房顶上，铺上红白两床被子，指引敌机轰炸市公安局。

1948年9月16日，华北局社会部给石家庄市公安局因敌机轰炸致13名公安战士牺牲，4人受伤的慰问信

1948年9月，市政府社会局《蒋机轰炸情况报告》中关于市政府对市公安局死难者中家住本市的周秋贵、姚志辉（应为姚志煜）、于德君3人家属抚恤情况表，当时实行薪米制故以小米支付抚恤金（此件现存于石家庄市档案馆）

1948年10月初，石家庄市公安局大抽查户口发现问题及处理情况统计表（此件现存于石家庄市档案馆）

1948年11月17日，石家庄市政府通知公字第2号《为各区公安分局成立派出所由》，设立14个派出所，实为恢复1948年2月撤销的14个派出所（此件现存于石家庄市档案馆）

    四、废墟中站起来，一年后的纪念大会

    （一）、重建家园

    敌机对市公安局的大轰炸，不仅造成13名公安战士的牺牲，4名人员受伤，更使得全局160余间办公室和宿舍全部或部分被炸、震毁，大量的办公家具、交通通讯工具、炊事用具被炸毁，总计损失折合旧币2.389亿元，给公安局造成了巨大损失。在市委、市政府的大力支持下，后期快速重建，配齐办公和生活用具，市公安局由胜利公园搬回焕然一新的原址。

    （二）一年后隆重纪念

    1949年9月14日晚，在去年敌机轰炸公安局13位烈士遇难周年之际，市公安局全体举行纪念大会。

    会上市公安局局长王应慈和副局长张季良代表市公安局发表讲话，纪念去年因遭敌机轰炸死难烈士，要求全体公安战士继承烈士遗志，维护好社会治安，保卫好人民的石家庄。烈士家属、被炸伤同志等讲话，一致表示对蒋匪愤慨，今后努力工作，彻底消灭蒋匪，为死难烈士复仇。会前市局派专人分别对烈士家属进行慰问，有一位烈士家属的母亲说：“你们要好好努力工作，将来把蒋介石抓住，叫我们打他几下，解我们心头之恨。”市局全体同志答应她老人家，会后每个人为烈士擦拭墓碑。

    1949年9月15日，《石家庄日报》第二版刊发去年遭敌机炸伤者之一的市公安局秘书曹汉钧写有关纪念大会的报道，全市皆知。

    1948年9月13日石家庄市的大轰炸，是解放战争时期国民党对解放区城市发动的最惨烈的空袭之一，石家庄市公安局“9.13”大轰炸，是人民公安史上遭敌机轰炸导致一次性死亡人数最多的事件。13 名公安战士的牺牲，不仅是石家庄公安的重大损失，更是人民公安为新中国奠基的悲壮缩影，它必将载入共和国公安史册。

    石家庄公安战士，在战火纷飞的年代，团结一致，坚持战斗在各个岗位上，不惧敌机大轰炸，一心为民，用鲜血和生命，保护群众生命和财产安全，保卫人民的石家庄，捍卫新生人民政权，谱写了一曲让人永远铭记的英雄凯歌，让我们深切缅怀公安英烈，致敬公安先辈！

1948年大轰炸后，王应慈在回到恢复重建的的公安局大院中的照片

1949年9月15日，《石家庄日报》第二版刊载“9月14日晚上市公安局全体集会纪念去年大轰炸中牺牲的烈士”一文

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    参考资料：

    1、石家庄市档案馆大轰炸资料。
    2、《石家庄公安大事记》。
    3、石家庄党史资料第15辑《坚持人民民主专政——石家庄市镇压反革命运动》。
    4、石家庄市公安档案资料。
    5、《石家庄市公安史资料选编——第一辑》。
    6、石家庄档案馆编著的《石家庄解放》。
    7、石家庄图书馆资料。
    8、公安烈士后代和公安先辈后代提供资料。