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特稿:湘鄂赣区域红色旅游合作的机制创新探析
2009-06-18 10:41:09
作者:卢丽刚、黄三生
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(华东交通大学人文社会科学学院  南昌  江西  330013)

    摘  要:湘鄂赣区域红色旅游合作是顺应国内外区域经济合作发展趋势的必然选择,是倡导旅游业可持续发展观念的重要体现,也是发挥旅游互补共享,提升经济实力的明智之举。政府推动、资源优势、区位优越等使得湘鄂赣区域红色旅游合作具有可行性,但已有的合作中还存在倚重于政府、务虚多于务实等问题,需要创新人文融合、组织管理等机制以提升湘鄂赣区域红色旅游合作的效能。
    关键词:红色旅游;区域合作;湘鄂赣
    作者简介:卢丽刚:(1965—),男,华东交通大学人文学院教授,硕导,研究方向:红色旅游与思想政治教育;黄三生:(1974—),男,华东交通大学人文学院讲师,硕士,研究方向:红色旅游与思想政治教育。
    特别声明:该文主要内容原发于武汉科技大学学报(社会科学版) 2008年第四期。

    国务院发展研究中心“十一五”发展规划方案中,把皖、鄂、湘、赣划为长江中游经济区。这四省在经济发展程度、地方文化、地理气候等方面有很大的共同特点,然而,安徽特别是皖南在历史文化和经济交往上与“长三角”有着千丝万缕的联系。湘鄂赣相互毗邻,省会长沙、武汉、南昌相距只有几百公里。真正意义上,湘鄂赣具有构建一个相对紧密的经济区的可能性,当然也就具有构建一个相对紧密的旅游区的可能性。近几年,我国区域旅游合作呈现快速发展的态势,各级政府、学术界和各种媒体都对区域旅游合作给予了前所未有的关注和重视。就湘鄂赣区域旅游而言,陈小春 分析了湘赣两地区域红色旅游合作意义等;谢庐明 、曹大明 、隋春花 、王发兴 等对红三角区域(郴州、韶关、赣州)红色旅游产品开发、品牌战略、市场定位等作过相关研究;张慧霞 、田广增 等对中部区域旅游合作的必要性、现状、对策等进行过探讨,而对于湘鄂赣区域红色旅游合作的研究不多。湘鄂赣三省都具有发展红色旅游产业得天独厚的资源及区位等优势,加强对湘鄂赣区域红色旅游合作的考察和研究,对于实现旅游业跨越式发展,促进革命老区经济社会协调发展,拉动“中部崛起”,建设和谐社会,都具有十分重要的现实和理论意义。
    一、湘鄂赣区域红色旅游合作的必要性分析
    (一)是顺应国内外区域经济合作发展趋势的必然选择
    合作已成为目前世界发展的潮流与趋势。各国利用地域和地缘优势,组织或参加不同形式的区域合作组织,以实现区域内各国经济、政治、文化的优势互补和共同发展。国家如此,地区又何尝不是如此。湘鄂赣区域合作的地缘优势十分明显,已有区域经济合作的传统。如2004年湘鄂赣边区21个毗邻县(市)组成了湘鄂赣边贸协作组织;湘鄂赣豫4省31市组建了武汉经济协作区;湘鄂赣参与了长江经济带合作协议的签署;2006年湘鄂赣边贸经济论坛第三届年会在赤壁市召开,等等。湘鄂赣三省还参与了广泛的区域旅游合作(见表1)。从表1可以看出,真正意义上的湘鄂赣三省政府推动的区域红色旅游合作项目并不多见,而更多的是湘鄂赣与其他省(市)或湘鄂赣其中两省与其他省(市)的区域旅游合作,但毕竟积累了宝贵的合作经验,并取得了一定的成效(见表2)。

表1 2003年以来湘鄂赣、湘赣、湘鄂参与区域旅游合作项目表

    注:本表根据王晞《竞争与整合:中国区域旅游发展与合作态势分析》及相关网站资料整理而成。


表2  2006年湘鄂赣旅游业五项指标增长情况表

    注:以上数据来源于《2006年湖南省国民经济和社会发展统计公报》、《湖北省2006年国民经济和社会发展统计公报》、《江西省2006年国民经济和社会发展统计公报》。

    (二)是倡导旅游业可持续发展观念的重要体现
    旅游可持续发展是指满足当代人旅游需求的同时,不损害人类后代为满足其旅游需求而进行旅游开发的可能性。 实施可持续旅游发展战略包括保护环境、提高效益、公平发展、改善旅游接待地居民的生活质量 等目标。湘鄂赣省会长沙、武汉、南昌是在中部乃至全国范围相互间的距离是最近的,加强区域红色旅游合作有利于节约大量的合作成本,实现规模效益,这可为旅游业实现持续增长,为地方经济发展提高更多的发展资金;湘鄂赣区域多是落后的革命老区,而这些地区红色旅游资源丰富,加强区域合作,有助于改善革命老区基础设施条件,增加老区居民就业,从而改善老区居民的生活质量,这是可持续旅游的经济目标;加强区域合作,有助于保护革命老区地方文化遗产,如“一首山歌三个师”的兴国山歌、“洪湖赤卫队”留下的红色文化,增强老区居民的文化自豪感,从而为不同区域和文化的人提供理解和交流机会,这是可持续旅游的社会目标;加强区域合作,有助于改进革命老区土地和资源的利用方式。从 2004 年4月起,洪湖当地政府着手解决洪湖水草消失、污染严重等问题,以再现“洪湖水浪打浪”的巨大魅力,可见,加强红色文化的宣传将对地方生态旅游起到推波助澜的作用 ,这是可持续旅游的环境目标。
    (三)是发挥旅游互补共享,提升经济实力的明智之举
    湘鄂赣红色旅游资源丰富性、差异性、高品位性、跨越地域性、历史延续性的特征,决定了红色旅游的开发和利用必须选择走区域合作的路径。中国红色旅游12个重点旅游区中,“湘赣闽红色旅游区”覆盖湘赣,“大别山红色旅游区”包含湖北;30条精品线路中,“井冈山—永新—茶陵—株州线”横跨赣湘;《江西省红色旅游发展纲要》打造的六条精品线路中,有“赣湘红色文化旅游精品线路‘南昌或井冈山—萍乡—韶山—长沙’”、“赣鄂红色文化旅游精品线路‘武汉—黄冈—九江(庐山)—共青城—南昌—井冈山’”。这些高层次红色旅游区域、线路的培育很显然需要超越湘鄂赣现有的各种体制,进行区域红色旅游合作,以便于将各区域旅游资源、资金、技术、人才、市场等优势融合起来,突出应有的“重点”,打造真正的“精品”,实现资源、客源共享。湘鄂赣三省经济发展水平相当,都有很强的发展潜力和竞争实力,相互之间的恶性竞争只会带来三败俱伤,同时,还面临着桂川滇黔渝陕等西部重要旅游城市以及东南沿海区域旅游合作发展的威胁。通过加强区域合作来协调和统筹红色旅游区域发展,是湘鄂赣地区构建红色旅游特色产业经济的重要途径。湘鄂赣区域红色旅游合作,有利于带动“绿色”、“古色”、“民俗”等区域旅游合作,如打造“名山之旅”(衡山、武当山、庐山等)、“名水之旅”(洞庭湖、东湖、鄱阳湖等)、“名楼之旅”(岳阳楼、黄鹤楼、藤王阁等)、“宗教文化之旅”(衡山、武当山、龙虎山等)。

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