三、开启新时代襄阳新征程

    1.坚持高举旗帜，注入改革开放与建设中国特色社会主义的襄阳样本。改革开放以来襄阳市9次党代会报告所提出的主题，正是高举中国特色社会主义伟大旗帜在襄阳的生动实践。大会报告的标题是大会主题和报告主题的关键词，是对大会主题和大会报告主题的提炼和凝炼。从改革开放之初，襄樊市第五次党代会提出《遵循十二大制定的宏伟纲领，为全面开创我市社会主义现代化建设新局面而奋斗》，到中国特色社会主义进入新世纪，襄阳市第十三次党代会提出《提升首位度 打造增长极 争当排头兵 奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设的新局面》，9个报告的主题，都与党的思想路线保持一致，坚决维护党的基本理论、基本路线和基本方略。改革探索积累了一定经验之后，经济社会的全面进步要求党拥有更高水平的执政能力和更长远的发展理念，于是襄阳更加注重理论联系实际，恰当其时地强调加强党的自身建设。每个党代会报告犹如一面前进中的旗帜，都明确提出其后五年乃至更长一个时期襄阳经济社会发展的奋斗目标，体现和反映党的事业在襄阳的继往开来和承前启后，体现和反映党的思想理论在襄阳的开拓创新和与时俱进。

    2.坚持继承创新，让襄阳改革开放各个时期发展的“路线图”日益明晰。一次盛会记载一段生动的历史，一份报告宣示一次崭新的征程。襄阳市9次党代会报告坚持继承与创新相结合，思想性、战略性与实践性、操作性相结合，是每个党代会报告一以贯之的原则。9次党代会报告都明确了襄阳改革开放各个时期发展的“路线图”。2016年12月襄阳市第十三次党代会报告在结构上明确为“六大部分”，即一个总结、一个使命和“四个全面”。这一框架打破了既往一些报告的传统结构，与“四个全面”战略布局做到一一对应，体现出襄阳在贯彻落实中央部署上态度坚决、旗帜鲜明。党代会报告对历届市委确立的发展目标、工作思路、重大举措等，进行了很好的继承、丰富和完善，既做到了一脉相承，又做到了与时俱进，符合襄阳未来发展要求，契合人民群众期盼。同时，党代会报告中，市委既注重科学分析襄阳所处的时代方位、面临的发展形势，从战略上明确襄阳的发展目标、工作思路等，凝聚人心、鼓舞士气，也注重紧密结合襄阳实际，明确引领襄阳发展的具体举措、重大支撑项目等，确保目标任务和宏伟蓝图能够落到实处。至此，《提升首位度 打造增长极 争当排头兵 奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设的新局面》将襄阳未来发展的“路线图”更加清晰。

    3.坚持以史为鉴，历史是开启新时代襄阳新征程最好的营养剂。襄阳市在历次党代会精神指引下，坚持党的领导，坚持政治首位，坚持把发展作为第一要务，坚持把抓好党建作为最大政绩，坚持不断推进全面从严治党向基层延伸，如期完成党代会报告提出的目标任务。经济总量由1978年的30亿元到2017年突破4000亿元大关，40年增长133倍。瞄准全国城市“5000亿俱乐部”，襄阳迈上了新征程。2017年12月，襄阳市委作出《推进长江经济带重要绿色增长极建设的决定》。2018年4月，又提出了《关于推进高质量发展十大重点工程的实施意见》。省委常委、市委书记李乐成指出，党的十九大吹响了“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的进军号角。襄阳市委十三届五次全会紧紧围绕中央和省委的战略安排，科学谋划了打造长江经济带重要绿色增长极、建设省域副中心城市和汉江流域中心城市的“一极两中心”美好蓝图，襄阳全市上下要把思想和行动统一到决策部署上来，把力量和智慧凝聚到大会确定的目标任务上来，在崇尚实干中主动作为，在团结拼搏中争创一流，奋力开创“一极两中心”建设新局面。开启新时代襄阳新征程，襄阳市委要求，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，顺应新时代社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力，坚持问题导向和目标导向，深入践行新发展理念，紧扣供给侧结构性改革主线，抓重点、强弱项、补短板、防风险、守底线，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动高质量发展工程化实施、项目化落实、具体化推进，坚决打赢三大攻坚战，决战决胜全面建成小康社会，确保经济总量2020年突破5000亿元，全要素生产率、全员劳动生产率、科技进步贡献率和城市知名品牌数量位居中部同类城市前列，争当全省高质量发展的排头兵，不断提升“一极两中心”建设水平，为全面建设社会主义现代化强省、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出襄阳新贡献。

    （作者陈志华系襄阳汽车职业技术学院副教授、产学研工作处副处长、襄城区政协常委；李家武系襄阳市中共党史学会副秘书长。均为《中国共产党襄阳历史（1978—2002）》第三卷第二编主笔人）