略论中共“九月会议”的历史作用—

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略论中共“九月会议”的历史作用

2004-05-15 05:27:37

来源：中国红色旅游网

作者：王聚英

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    九月会议之后，从济南序幕之战到辽沈、淮海、平津三大战役，是一个有机的战局整体，它们一环扣一环，一个胜利接一个胜利地向前发展，完全证明党中央在九月会议制定的进行战略决战部署的英明正确。
    三、规定了加强纪律性与健全党委制度的措施
    由于革命战争的胜利发展，许多解放区已连成一片，解放区已拥有1.6亿人口。共产党员已增加到300万人，并将成为领导全国人民民主政权的执政党。在这新的形势下，为了保持已经取得的胜利和迅速夺取全国胜利，进一步加强组织纪律性，统一党的领导，就有头等重要的决定意义。
    九月会议讨论研究了扩大党内民主生活，健全党委制，加强组织纪律性等党和军队的建设问题，并提出坚决反对党内的无纪律无政府状态。会议分析了无纪律无政府状态产生的原因和主要表现。指出：“由于我党我军在过去长时期内是处于被敌人分割的、游击战争的并且是农村的环境之下，我们曾经允许各地方党的和军事的领导机关保持着很大的自治权，这一种情况，曾经使得各地方的党组织和军队发挥了他们的自动性和积极性，渡过了长期的严重的困难局面。但在同时，也产生了某些无纪律状态和无政府状态，地方主义和游击主义。”主要表现为：“擅自修改中央或上级的政策和策略，执行他们自以为是的违背统一意志和统一纪律的极端有害的政策和策略；在工作繁忙借口之下，采取事前不请示，事后不报告的错误态度，将自己管理的地方，看成好像一个独立王国。这种状态，给予革命利益损害，极为巨大。”
    为克服当时存在的无纪律状态，教育干部深刻理解加强纪律性的重要性，党中央曾在1948年先后发出一系列指示，要求全党加强组织纪律性。九月会议根据革命形势的发展和当时情况，进一步强调指出：“目前的形势，要求我党用最大的努力克服这些无纪律状态和无政府状态，克服地方主义和游击主义，将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手里，使战争由游击战争的形式过渡到正规战争的形式。”
    为了实现党的战略任务和保证党的政策的贯彻执行，九月会议就以“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性”为中心议题，进行了讨论。毛泽东在会议上作了关于加强组织纪律性问题的报告，在会议的总结中，强调了加强组织纪律性的重要性，指出了这是一切工作的中心环节。会后向全党全军发出了伟大号召：“我党我军仍须稳步前进，不骄不躁，以求全胜。我们的口号是：军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。”
    周恩来对于加强人民解放军的建设提出了新的要求：我人民解放军要“统一建制”，今后成立新部队要报告，不准擅自增编，番号要全国统一排列起来，还必须建立若干正规制度。要建立地方武装，精简后方机关。这些为加强军队纪律性是有力的组织措施。
    任粥时在发言中强调了加强纪律性问题，指出：“由于地区趋于统一，党之威信高了，战争规模加大，兵力集中作战，更感需要加强统一集中领导，加强纪律。”“我们由乡村走向城市，更需强调统一和纪律，才可以避免出现类似张国煮的问题。而且越前进越胜利，则这些问题，这种坏倾向越可能滋长。故需加强纪律性，统一集中，请示报告，服从纪律，不然，我们就不能战胜国际国内资产阶级的影响。”
    在党中央要求全党全军加强纪律性的同时，九月会议对进一步加强党委的集体领导问题作了研究。会后，党中央于9月20日发出《关于健全党委制》的决定，明确规定：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”同时指出：“集体领导和个人负责，两者不可偏废。军队在作战时和情况需要时，首先有临机处置之权。”为此，九月会议还作出了《中共中央关于各中央局、分局、军区、军分区及前委会向中央请示报告制度的决议》，规定：对于中央的政策和策略必须全部遵守，不许擅自修改。同时要求全党各级领导必须改正事前不请示，事后不报告的不良习惯；必须建立定期的向中央请示报告制度，以便不犯或少犯错误。这对于进一步统一全党的意志和行动，正确地贯彻党的政策，在思想上、组织上起了重要保证作用。九月会议前后，党中央所规定的加强组织纪律性的各项制度和措施，是我党坚持民主集中制，反对无政府、无纪律倾向的长期斗争在新形势下的一个发展。我军各级党委坚决贯彻执行了九月会议精神，开展了反对无纪律、无政府状态和地方主义、游击主义的斗争。从而进一步加强了组织纪律性和党的集中统一领导，从组织上保证了党的路线、方针政策的贯彻执行。使全党全军在革命战争胜利发展形势下，及时有效地清除内部思想上的障碍，克服了各种错误倾向，更加紧密地团结在一起，步调一致地去夺取革命在全国的胜利。

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