1956年6月，周恩来同志在国务院第三十三次全体会议上讲到反对官僚主义、改进工作方法时说：国务院收到的人民来信，转出去的，每年应该把主要问题印发给各部门，以便各部门了解情况，督促处理。为了在国家机关使信访工作形成一种制度，在周恩来的推动下，1951年6月，政务院作出《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》；1957年，国务院第六十二次全体会议通过了《国务院关于加强处理人民来信和接待人民来访工作的指示》。为了让人民群众来访时能很方便地找到国务院接待室，周恩来同志还在1965年提出把接待室搬到西长安街原北京市一机关旧址。经总理办公室主任童小鹏和信访室同志一起察看、研究，向周恩来同志报告，提出在永定门火车站附近新建接待室。周恩来同志和主管国家计委的李富春副总理很快便批准了新建接待室的计划。

    周恩来同志对信访工作的高度重视，对机关党员干部深入基层一线，增强同人民群众的感情，学会做群众工作的方法，真正听民声、知民情、解民忧，具有重要的示范作用和教育意义。

    （作者单位：中央党史和文献研究院办公厅）