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特稿:鄂豫皖三省共举大别山红色旅游大旗
2015-09-21 11:15:08
作者:方华国
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    2015年8月5日,大别山地区的三省六市三十九县市区相关领导齐集河南新县,参加全国红办主办的“长征精神‘薪火相传、再创辉煌’火种采集活动”和第八届大别山红色旅游区域合作会议,大别山区六地市分管市长相互携手签订《大别山区域合作战略协议》。全国红色旅游协调领导小组办公室常务副主任罗迪辉在会上说:大别山红色旅游区域合作坚持了八年,取得了一定的实质性成果,值得推广。

    大别山是第二次国内革命战争时期鄂豫皖革命根据地的首府所在地。这里先后爆发了黄麻起义、立夏节起义、六霍起义、苏家埠大战。诞生了红一军、红二十八军、红二十七军、红二十五军,组成了红四方面军。解放战争时期,刘邓大军千里跃进大别山,为解放全中国起到了决定性作用。大别山是英雄的山、革命的山、是红军的故乡、将军的摇篮,也是革命遗迹最多的地区,红色旅游可利用的资源有上千处。大别山是全国十二大红色旅游区之一,也是全国三十条经典红色旅游线路之一。

    近十年来,大别山红色旅游在市场需求、政府推动、社会响应的共同作用下,由单打独斗、各自为战逐步向携手并肩、互相交流、合作共赢的方向发展,大别山红色旅游的区域合作及发展取得了实质性进展。

    行业联手,营造大别山红色旅游区域合作的氛围

    2003年9月鄂皖两省三县为了联合开发大别山主峰红色旅游资源在湖北罗田共同签订了《关于成立鄂皖大别山旅游联合体的协议》;2003年中央开始红色旅游规划调研后,大别山地区三省旅游部门就开始积极行动,并于2004年4月在安徽霍山县联合举办了大别山旅游推介会,得到国家旅游局的大力支持;2005年4月三省三市五县旅游部门在华中旅游博览会上共同举办了大别山红色旅游推介会,搭建了大别山红色旅游展台;2007年8月31日在国家红办的组织下,鄂豫皖三省六市36县市区旅游部门负责人齐集安徽合肥市举办第一届大别山红色旅游区域联合会议暨红色旅游骨干管理人员培训班,会议签署了《鄂豫皖三省六市36县大别山红色旅游区域联合宣言》,会议确定大别山红色旅游的目标:突出“千里跃进、将军故乡”主题形象,力争把大别山建设成中国著名红色旅游目的地;同时会议还提出了三省将共同开放旅游市场,实现“资源共享、信息共通、产品共推、合作共赢”,构筑大别山无障碍红色旅游区;2008年4月国家红办组织大别山三省旅游部门联合参加2008国内旅游交易会,并搭建了“魅力鄂豫皖、红色大别山”为主题的大别山红色旅游专区展台,国家旅游局副局长杜江说:“红色旅游产品集体亮相国内旅游交易会这还是第一次”。2008年4月第二期大别山红色旅游管理人员培训班在河南罗山县开班,此次活动上升为河南信阳市人民政府承办。大别山红色旅游区域合作在国家红办的全力推动下,逐步由旅游部门的牵手手合作向三省六市政府合作推进。

    政府推动,搭建大别山红色旅游区域合作的平台

    2008年8月3日,在全国红办的指导下,河南信阳市政府举办了首个“大别山红色旅游日”活动,并确定每年8月第一个周末为“大别山红色旅游日”活动时间,六市政府轮流主办;2009年6月黄冈市政府承办第三届大别山红色旅游管理人员培训班的同时还主办了“大别山红色旅游发展市长论坛”,六市政府交流了各自发展红色旅游的经验和作法;2010年5月在安徽六安市举办第四届大别山红色旅游管理人员培训班的同时,大别山区域三省六市政府副市长签署了《大别山区域六市政府红色旅游合作协议》,确定了六市红色旅游合作联席会议制度和“十个同一”、2016年将三省六市合作上升到省政府层面的发展目标;2011年5月在安徽安庆市举办第五期红色旅游管理人员培训班的同时,六市政府共同签发了《关于请求国家旅游局牵头编制大别山旅游规划的请示》,还举办了首届大别山农副土特产品展销会;2012年9月在黄冈市举办第六届大别山红色旅游管理人员培训班的同时,黄冈市政府承办了三省六市政府 以“转型升级、加快发展”为主题的市长研讨会,六市政府签署了《推进大别山旅游产业网络营销及电子商务合作协议》确定“大别山旅游网”为三省六市红色旅游营销的共同平台,还举办了首届大别山旅游商品展销会;2014年9月在湖北孝感举办的第七届大别山红色旅游管理人员培训班的同时,六市政府再次签署了以智慧旅游为主题的合作协议;2015年8月在河南新县举办第八届大别山红色旅游管理人员培训班的同时,六市政府签署了《大别山三省六市政府关于加快大别山红色生态旅游一体化发展战略合作框架协议》,河南省副省长张广智亲自参加会议并讲话;在全国红办、三省旅游部门、六市政府的联合连续推动下,2006至2010年大别山区域县市政协连续召开五次大别山区域政协联席会议,相互探讨大别山红色旅游合作机制和办法;2014年10月鄂豫皖三省政协主席在安徽六安召开大别山区域区域旅游合作联席会议,共同探讨大别山包括红色旅游在内的区域一体化合作机制的建立,为大别山红色旅游正式进入三省政府层面的合作奠定了基础。

    各方行动,结出大别山红色旅游区域合作的果实

    政府和行业部门的跨区域合作促进了社会各界对大别山红色旅游关注和行动。早在2003年9月,鄂皖两省三县在政府的推动下,罗田县大别山国家森林公园、金寨县天堂寨国家森林公园、英山县吴家山国家森林公园经过磋商达成一致意见,决定成立大别山旅游发展联合体,并对三个景区开发重点进行了相对分工:金寨县天堂寨国家森林公园以大别山红色将军文化为主、罗田县大别山国家森林公园以大别山山岳风光和民俗文化为主、英山县吴家山国家森林公园以大别山南武当道教文化为主体,突出各自特色,力争最终形成一个优秀互补、特色各异的大别山核心旅游目的地。黄冈市政府为了整合黄冈市境内的大别山红色、绿色、文化旅游资源,政府发起成立了黄冈市大别山旅游开发有限公司,公司组织编辑出版了《大别山旅游》杂志面向大别山地区所有县市旅游部门及企业发行;市政府还发动各县市政府投资15亿元,建设了全长458公里的大别山红色旅游二级公路,把黄冈境内大别山区60%的红色旅游、绿色旅游、文化旅游景区串联起来了,形成了一条大别山红色旅游金项链。

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