国家能源局、国务院扶贫办日前印发《光伏扶贫电站管理办法》，规定光伏扶贫电站不得负债建设，企业不得投资入股。光伏扶贫电站是以扶贫为目的，在具备光伏扶贫实施条件的地区，利用政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。（《人民日报》4月10日）

    党中央精准扶贫的战略正在实施中，但是任重道远，能否完成脱贫任务并非人人都有底。

    近日，笔者参与扶贫调研时发现，要想脱贫绝不是空口说白话，需要有几个重要的基础：一是有一个干事创业的党支部班子，二是有一定的集体土地或集体经济，三是有一定的区位优势或历史文化依托，四是有相当的资金、人脉和信息流。过去常说，好酒不怕巷子深，但不是每个深巷都能成功的。当然，最典型的就是在太行山周边的许多景点为何人流如织，除了大自然的鬼斧神工和当地人民的智慧和宣传外，不能光打本地牌，图的一时鲜一地鲜，而要像江西婺源、姜堰溱潼、兴化田垛等一样打全国全球品牌。现在不少村集体经济有限，集体土地几乎为零，只能靠扶贫款等和外单位送钱直接助民的暂时脱贫，这样的发展空间有限，可持续性不强，到头来只能是巧媳妇难为无米之炊。发展方式也不是一成不变的，去年底，我到小岗村参观，小岗村引进了不少大企业、大项目，说明他们也在实事求是调整改革，也在运用自身的名气和影响力借助集体经济发展，而且在中央领导调研后，他们主动到华西村、南街村等地学习集体经济、学习共同富裕；浙江许多村党支部积极发展合作经济，农村经济要想做大做强，必须联合起来以集体经济为主导，这是数十年实践探索反复证明了的。小岗村“一夜跨过温饱线，数十年走不上富裕路”的状况，让我们看出其时代的局限性，需要深化改革推进农业农村大发展。为此，我提出几点建议思考：

    一是扶贫需要火车效应。还是那句老话，火车跑得快全靠车头带。党委支部班子的战斗力凝聚力向心力，想干事能干事干成事，有公心有奉献有责任。党组织一班人，真心实意为大家办事为群众服务的，特别是壮大集体经济与群众致富相结合。没有集体经济就无法解决贫困问题。吴仁宝、王宏斌的做法值得学习借鉴，沈浩的一些探索实践也很有开创性。就是要主动作为、勇于担当、做大蛋糕，才能让群众真正富起来，可以以党支部为龙头，可以土地流转集中，可以搞集体经济、合作经济，采取多样化的实践。谁能让农村全体富起来，谁就是真正的英雄！

    二是扶贫需要鸡蛋效应。扶贫不能只是给蛋，更要给鸡，实现鸡生蛋的良性循环，而不是竭泽而渔。我到过南京锁石村、武家嘴村，也到过北京韩村河村，他们的许多做法可以借鉴。河南郭亮村因为挂壁公路而好酒不怕巷深的典型，艰苦奋斗精神与神奇山村的组合聚合了名气、人气和财才。我们做事情还要有眼光意识，不要跟人家雷同，需要博采众长，结合自身优势。许多名村都是在集体之路为主的基础上走出康庄大道，大河里满了小河才不会干，村经济做大做强了，才能为群众服务，才能让群众共同致富，归根到底还是要集合起来才能干出大事业，才能走出去大富大牌。

    最近爆红的有“陕西丽江”之称的礼泉县袁家村成为文明全国乡村旅游发展的典范，实现全体村民共同富裕。村领导班子主动作为，没有把村子包给旅游公司，而是因地制宜将旅游做成产业，通过三产带动一产，先后打造出油坊、醋坊、麻花、辣椒面、手工粉条等知名度较高的特色产品。采取合作社模式，交叉持股，解决社员收入不均问题，实现共同富裕，年收入超过10个亿。他们的经验是有一个坚强有力团结实干的两委会班子、有一个与时俱进清晰具体的发展思路、有一套善举民智切实管用的好机制、有一个全体村民共同富裕的发展梦想。共同富裕调动和激发了积极性、主动性和创造性，几十年来袁家村人坚持走集体经济为主、多种经济并存的多元化、混合型经济发展路子，千方百计拓宽农民增收渠道，实现了全体村民共同致富。他们的做法，恐怕连小岗村都要好好取取经。