高干会议之后，全边区贯彻“敌进我进”方针，坚持和恢复抗日根据地。冀鲁豫军区派遣142支小部队深入敌占区和接敌区，广泛开展反“蚕食”斗争，恢复与建立游击根据地;加强民兵建设，广泛开展群众性游击战;大力开展日、伪军工作，加强建设地下交通线。

    区党委紧紧抓住开展民主民生运动，深入发动群众这一中心工作。首先在运西中心区的范县、濮县进行试点，继之在全边区推开，从而形成了一个以减租减息、增资增佃、反贪污、查黑地、改造区村政权的群众运动。

    区党委、行署开展了与对敌斗争、发动群众同等重要的生产自救和财政经济建设工作。进入1942年，边区经过5个年头的战争，物质基础受到了极大的削弱，加之持续出现的干旱，造成了严重的灾荒。为了生存，为了抗战，全边区开展了以生产自救为基本方针的救灾运动。与此同时，发展公私贸易，开展对敌、对顽的贸易和货币斗争，整理财政经济，增加收入，节约开支。

    到1943年上半年，冀鲁豫根据地形势好转，老天也“帮忙”，接连降了几场透雨，旱情基本解除，农作物长势良好。麦收过后，冀鲁豫边区的灾情得到了扭转，征粮任务超过了原定计划。灾后几十万灾民稳定下来，根据地和抗日武装也大大发展。部队不但从日军手中夺回了1100多个村子，改造了村政权，而且还发展了77个民兵联防区、22万余人的人民武装，军民情绪空前高涨。

    当时，冀南军区在敌人的严重摧残和自然灾害的袭击下，处于最艰难困苦的时期，饥荒问题仍没有得到解决。杨得志派部队把几万斤粮食秘密运送到冀南地区。司令员陈再道和政治委员宋任穷看见满满十几大车粮食，非常高兴。他们含着感激的泪花，再三嘱咐带队的同志捎话给杨得志和黄敬，“表示万分感谢”。说这是“雪中送炭”、“危中救急”。过后又发来电报，再三致谢，说冀鲁豫送的几万斤粮食真是救命粮啊！

    可杨得志却感到很惭愧。“这几万斤粮食，对冀南几十万受苦受难的人民群众来说，太少了！太少了！”短短的几句话，道出了将军广阔的胸怀和与老百姓的鱼水深情。