山东实行以罗荣桓为中心的一元化领导后,山东的形式更是发生了很大变化。到1945年,山东的正规部队发展到27万人,约占当时中国共产党领导的军队总数的百分之22,地方武装也发展到50万人,群众达到2700多万,除了青岛、济南、枣庄这些沿着铁路线的大城市以外,解放区基本连成一片。

　　山东在抗战初期和中期本是华北诸省中伪军最多的省份,也是日军重点守备的地区。但经过艰苦奋战,到1945年8月,这里已成为一块由我党领导的比较完整的战略区。所以山东也成为了解放战争的一个出发点,一个前进基地。抗战胜利后,由山东向东北进发的部队6万多人,与新四军一部及其他部队,相继编为东北人民自治军、东北民主联军、东北人民解放军、东北野战军,1949年春又改编为第四野战军。山东还有两个纵队到了刘邓大军,也就是后来的第二野战军。剩下的人和新四军汇集在一起,就是后来的第三野战军。当时王震同志带领一个南下支队,打了一圈以后损失很大,也来到了山东,在渤海地区补充了三个团以后,又回到了一野,这三个团的编制目前还在新疆建设兵团。所以,山东人民对抗日战争和解放战争是作出了巨大贡献的。