抗战期间,山东党组织领导抗日军民全面加强根据地建设。1944年1月,清河与冀鲁边合并为渤海区。山东抗日根据地有鲁中、鲁南、滨海、渤海、胶东五个战略区,2.5万余个村庄,847.7万人口。

    鲁中
　　八路军山东纵队成立后,其一、二、四支队在泰安,莱芜一带以及沂蒙山区开展游击战争,创建鲁中抗日根据地。此后,南迄峰县,北至博山、临朐,东起沂水,西到莱芜、泗水的根据地得到进一步的发展。

    鲁南
　　抗战爆发后,中共山东党组织领导了滕县等地武装起义,开展创建根据地工作。1939年,八路军一一五师主力向泗水、滕县等地区挺进,与鲁南人民抗日义勇队第一总队会合,创建了鲁南抗日根据地。

    渤海
　　抗日战争时期,党领导的敌后抗日武装在河北省东南部、山东省北部交界处创建了一个东临渤海、西枕津浦铁路,北至天津、南跨胶济铁路的敌后抗日根据地━━渤海区抗日根据地。

    胶东
　　胶东抗日根据地位于山东半岛的胶莱河以东地区,三面环海。1938年5月,胶东特委和第三军西进到沿渤海的蓬莱等地,与鲁东抗日游击队一起,创建莱黄掖抗日根据地,并建立抗日民主政权。

    滨海
　　滨海区(抗日战争初期称鲁东南地区)的范围北起胶济铁路,南至陇海铁路,东临黄海,西界沂河。包括16个县、市、区。从1941年春起,山东党、政、军首脑机关就长期驻在滨海地区。