为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，由中共青州市委党史研究室编著的《中共青州年鉴》（2017卷）一书，日前，已由线装书局出版发行。并面向市直140个单位和市属各开发区、镇、街道党(工)委发放。

    本书是由中共青州市委主办、市委党史研究室编纂的全面反映全市各级党组织工作情况和组织发展状况的大型年鉴，设特载、市委工作、党风党纪等16个篇目，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以翔实的资料，全面客观地记述和反映2016年全市各级党组织发展状况、工作情况与基层经验，精选、荟萃了全市各条战线、各个行业涌现出的各类先进典型。全书共60余万字。

    《中共青州年鉴》（2017卷）的出版发行，是青州市党史研究和党建工作的一个重要成果，可以作为全市领导干部和党务工作者汲取党建经验、探索执政规律、实施科学决策的重要参考。

    截至目前，《中共青州年鉴》（2018卷）也已完成了最后的校对勘误，拟于近期交付印刷。《中共青州年鉴》（2018卷）将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央关于党史工作“一突出、两跟进”重要指示精神，准确记载2017年青州发生的重大变化和取得的可喜成就，继续为广大读者了解青州、研究青州、建设青州提供借鉴服务。

    附录：《中共青州年鉴》编纂工作的探索与思考

    樊光湘

    “年鉴”是“系统汇辑上一年度重要的文献信息，逐年编纂连续出版的资料性工具书”。它具有存史、资政、教化育人和宣传窗口作用。

    邓小平同志早在1979年10月就指出：“编辑出版年鉴，很有必要，这是国家的需要，四化建设的需要。”自20世纪80年代，在党的解放思想、实事求是的路线指引下，全国的年鉴事业如雨后春笋般蓬勃发展起来。年鉴数量从1980年的6种，发展到目前的2000多种。

    《中共青州年鉴》创刊于2017年，由中共青州市委主管，中共青州市委党史研究室主办，每年一册逐年出版。编纂好《中共青州年鉴》，对于促进当地经济社会发展具有十分重要的意义。

    一、《中共青州年鉴》（2017）编纂工作的基本情况

    《中共青州年鉴》是新生儿，他的呱呱坠地饱含了许多人的心血。2017年8月，潍坊市委办公室发文，指示各县市区应尽快编纂出版《中共xx县市区委年鉴》，迎头赶上全国年鉴修编步伐。由此拉开了《中共青州年鉴》编纂的序幕，填补了青州没有市委年鉴的空白。

    2017年8月，青州市委办公室下发了《关于征集编纂中共青州市委年鉴（2017）的通知》，要求相关部门上报相关材料。2017年9月，收集征集材料，10月底收齐相关材料。11月，编辑组稿，查缺补漏，继续修改完善材料。2018年4月28日，召集在青州工作过的老领导，市委组织部、档案局、统计局、人大科教文工委、政协科教文卫体文史委、文联相关人员和部分退休教师对初稿进行评审；根据评审意见，修改、完善材料，形成送审稿。之后，根据主编审核意见，再次修改完善材料，形成终审稿。4月25日，将终审稿送出版社排版，形成《中共青州年鉴》（2017）书样。4月25日——7月28日，相关编辑对书样进行校对，并对其中的图片、文字进行了微调，形成书样，主编签字付印。

    《中共青州年鉴》（2017）凝聚着组织领导者和撰稿人、编辑、主编、编务人员的心血及智慧，是青州文化大发展的丰碑。该鉴总计60余万字，全面客观地记述和反映2016年全市各级党组织发展状况、工作情况与基层经验，精选、荟萃了全市各条战线、各个行业涌现出的各类先进典型，是市委的党务公报，是社会各界了解青州、促进青州发展的工具书。在编纂过程中，始终坚持正确的办刊宗旨，高举马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习党的十九大和习总书记一系列重要讲话精神，客观地反映了2016年青州自然、政治、经济、文化、生态和社会发展等方面的基本情况和基本资料，以及青州在改革开放、经济建设和实现跨越式发展中所取得的新成就、新经验，为深入实施青州资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验、为领导决策和投资者投资创业提供了重要信息和可靠的数据资料，是人们掌握青州市情的最佳捷径和重要依据，是一笔宝贵的精神财富。《中共青州年鉴》（2017）的出版发行，得到了领导的肯定和社会各界人士的好评。

    二、《中共青州年鉴》（2017）编纂工作存在的问题

    《中共青州年鉴》编纂工作中，得到了各级各部门特别是领导同志的关心支持，但也存在一些问题和不足，主要表现在： 

    一是少数单位或部门领导认识不到位，重视不够。由于没有充分认识到《中共青州年鉴》的作用与价值，没有能从依法编鉴的高度来认识，也没有认识到其服务决策、服务百姓、服务建设和发展的作用。仅把《中共青州年鉴》当作修史工作的补充，当作搜集、保存资料的一种方式。

    少数单位或者部门对《中共青州年鉴》编纂工作重视程度不够，工作力度还有待加强，甚至个别单位没有开展此项工作。当然，对工作重视不够的原因也是多方面的，有的是因为编纂人才缺乏，有的是因为长期以来没有形成开展此项工作的传统，有的是因为人员变动频繁，新近接手的同志一时还无法开展工作。但长期以来许多单位对此项工作漠然待之，认为生产经营才是“主业”，其他的都是副业，人为地在两者之间划出了一道明显的“代沟”，使《中共青州年鉴》的编撰成为少数人甚至是一个人的事情，致使编撰工作出现削弱甚至不能正常开展的情况是最主要的。例如：部分单位未按时上报相关材料，甚至不提供材料，有的单位不提供领导标准照片，或者提供的是领导的生活照，照片模糊不清，无法使用；有的部门领导，不认真审核稿件，一目十行，草草签上自己的名字。甚至有的领导，根本不看稿件内容就签上名字，盖上公章。

    二是撰稿人员责任心不强，稿件质量不高。处理年鉴初稿，编辑者的个体差异非常大，主要表现在以下四个方面：一是对年鉴工作的认识差异，二是对年鉴条目体认识的差异，三是写作能力、知识结构和实际工作经验的差异，四是编辑所花精力的差异。单从编辑者所花的精力而言，有人花三分精力完成，有人花五分、七分精力，也有人花九分、十分精力。可见，年鉴编辑工作的弹性很大，年鉴的编撰质量也就因人而异了。同一部年鉴之中，由于编辑分工不同，各责任编辑的编撰质量差异也是显而易见的。有人花十分精力编辑一个材料，却不如有人花三分精力编得好。有人面对一个较差的年鉴材料，为了精编细编，十分投入，与撰稿人沟通，耐心说服，悉心指导，返回修改，挖掘信息，补充材料，比一般编辑多花数倍的精力，稿件的信息量明显加大，质量明显提高，这是一般编辑难以做到的；而有人对付这样的年鉴材料，却是任务观点，一编了之，只花三分的精力，两者相比，其编撰的质量差异，就有天壤之别了。同时，报送的稿件视角缺乏变化，观点不够新颖，“借鉴意识”不强。从报送的情况看，我们的撰稿人员在对“点子”的捕获上，下的功夫不够，对有价值的信息不敏感，只满足于对日常工作的观察、撰写，逃不出常见的一些题材。由于没有内容可编，有些类目、条目不得不忍痛割舍；或者不得不更换类目或者条目内容；有些类目只能删繁就简，对个别条目进行重写；对个别体例不得不去完善结构、核实资料、辨别真伪。主要表现在：

    1.有的条目写得过长，有的条目写得过短。年鉴要求，小条目字数一般控制在500字左右，综合性大条目控制在1500字左右；有的像工作总结；有的与上年的政府年鉴稿件相似，没有新意和更多的新内容；更多是只简单介绍本单位的工作情况，对于整个行业的发展、变化情况提及较少。

    2.共性的内容出现较多。市委年鉴要反映的是一个单位或部门党的职责或专业的工作，其共性的内容，如创先争优活动、学习型党组织建设、党风廉政建设、中心工作等共性内容，由综合部门反映，具体单位或部门可以不反映。

    3.套话较多。多数单位在概况中把“在某某的领导下……，或贯彻和学习某某精神……”，还有的把“以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 ‘三个代表’重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导……”，“为推动我市‘五个文明’建设与和谐社会建设，实现经济社会转型科学发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持”等一系列不需要写在概况中的文字，写在了其中。概况应该直接写工作实绩，然后分述特点。

    4.工作总结式的稿件比较多。初稿是粗糙的，不仅有部门志的痕迹，也有行政公文的痕迹。许多单位的稿件中，基本的写法是工作总结。稿件的小标题中，用了大量总结式的词语，如“某某进一步加大”、“某某逐步提高”、“某某积极进展”、“某某保障”等。有的条目标题大量存在着诸如“积极”、“认真”、“大力”、“及时”、“深化”等程度副词，大量存在着诸如“新进展”、“新突破”、“上新台阶”、“成绩斐然”等虚意词组，还有“荣获”、“荣膺”中的“荣”等形容词。

    5.要素不全和文字不精练。一个完整的条目应有数个必备要素构成的，通常有“时间”、“地点”、“人物”、“事件”、“原因”、“结果”六个要素，必要时，条目还需要交代背景资料。有的年鉴条目过于简单，要素不全。比如，撰写综合性条目时，开宗明义须先交代时间，但有的年鉴未写时间，令一些读者产生疑惑，是当年的信息还是上年的信息？有的把条目的文字数量（有的上千字，我们要求是500字左右）写的跟概况差不多。没有具备时间、地点、人物、事件、原因、结果等要素。条块分割，脉络不清，照搬照套，毫无新意。

    6.标题不醒目和不准确。有的条目标题让人不明事理。写标题要注意语句的归纳和精练，特别要避免长句，让读者一目了然。

    7.资料保存不齐，上报的内容互相打架。同一件事，甲单位写的是8日，乙单位却变成9日，给编纂人员造成一定的麻烦。

    8.信息总量是否与该栏目相称。纵比同一种年鉴，同一栏目下，年鉴信息资料有详有略，有的年鉴某个栏目的信息资料明显少了很多，这就严重导致年鉴的编撰质量问题。究其原因，有些是编辑者能力或缺乏主观能动性造成的，有些是不以编辑者意志为转移的，是某些年鉴撰稿人的原因所致。

    9.规范化指标不规范。年鉴作为公开出版物，必须符合公开出版物的各类规范化要求，否则，一些细小的规范化问题会严重影响年鉴的编撰质量。规范化问题涉及撰写、编辑、编排、设计等方面，编撰规范是年鉴“众手成书”的一个重要环节，其内容很广，涉及记述顺序、语言表达、标点符号、计量单位、全称简称使用、数字使用、人称使用、政治问题、保密问题，等等，需要编辑者有扎实的工作经验和丰富的知识积累，稍不注意，就会留下遗憾。比如，年鉴中数字大小写表达不统一；年份之间连接号“～”用成“2007—2008年”；间隔号用了点号，写成“‘4.12’事故”；该用书名号的不用，不该用的地方却用了书名号；仍使用“斤”、“担”等禁止使用的计量单位；“平方米”、“立方米”简化使用“平方”、“方”；使用第一人称“我”和表第一人称的“来”等；把来自于香港、澳门、台湾的资金写成引进“外资”；条文中出现大量“同志”称呼；获奖前多加个“荣”字，等等，此外，编排上的字号、行间距、字间距、页边距、条目顶格与否、条目标题与正文的间隔、空白页处理，等等，都会影响年鉴的编纂质量，万万不可轻视。

    三是编纂人才缺乏，业务素质有待提高。中共青州市委党史研究室成立于1982年10月，是市委的直属事业单位，也是市委主管党史业务的工作部门。目前，实际有公务员5名。其中：党史研究室主任一名，副主任一名，主任科员一名，科员两名。虽然有5名工作人员，但人员经常被抽调完成其他部门的临时性工作，使得年鉴编纂工作的专业人才不足。中共青州市委党史研究室的办公条件也十分简陋：复印机数量不足，电脑五台，经常下乡却没有办公车辆；5个人的办公室仅有两间，面积较小，而且它既是办公室，又是资料室，显得拥挤不堪，有时来个人办事，连转身都困难。