3日 彭德怀、左权、罗瑞卿致电山东纵队并山东分局、第115师，指出：自太平洋战争爆发、国民政府对日宣战后，国民党军队抗日情绪提高，东北军抗日情绪及其坚决性亦已提高。在目前有利形势下，对国民党军队应以疏通团结为主。在山东方面应以各种方法扩展对东北军及其他抗日部队之统战工作。在敌“扫荡”东北军及其他部队时，应以有力一部采取灵活与分散的游击活动，配合友军作战。必须提高警惕，严防敌人“扫荡”。

　　5日 晋察冀军区发出训令，要求各部队减少非战斗人员和马匹。

　　16日 第115师颁布军区、军分区及地方武装编制表，命令各军区遵照执行。23日，又颁发第115师师直前梯队及后方勤务部编制表，命令执行。

　　18日 中共中央军委颁布《八路军、新四军供给工作条例》，对各级供给机关的组织与工作任务、供给制度、供给干部的培养、供给机关的隶属系统以及与各部门的关系等，作出具体规定。同日，中央军委颁布〈八路军、新四军兵站工作条例〉，对兵站的任务、设置原则、编制、职责和兵站各种工作等，作出具体规定。

　　25日 中共中央北方局、华北军委分会致电第129师及中共太行、太岳区委员会等，指出自敌人向华北各抗日根据地“清剿”、“扫荡”以来，华北正处在严重时期，要在干部中克服轻敌、侥幸等心理，充分认识敌人“扫荡”的特点及其残酷性，做好足够的准备。并提出了在反“扫荡”斗争中必须立即进行的几项具体工作，强调目前的工作中心是，密切军队与地方党的联系，用一切方法团结群众，减少群众的损害，增加敌人的困难，粉碎敌之“扫荡”。