加强党内监督是毛泽东党的建设理论的重要内容。在新的历史条件下，重温毛泽东党内监督的思想，对于我们认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态，实现中华民族的伟大复兴有着重大现实意义。

    一、保持执政党不变颜色是加强党内监督的重要出发点

    保持执政党不变颜色始终是毛泽东关注的一个重大问题。毛泽东认为，我们党要确保党的性质和宗旨不改变颜色，就必须加强党内监督。毛泽东较早地提出了党内监督的重要思想。早在1932年，苏维埃临时中央政府成立不久，针对当时揭露出来的一些腐败案件，毛泽东尖锐地指出，腐败不清除，苏维埃的旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心。强调“党要接受监督，党员要接受监督”。全国解放前夕，毛泽东清醒地意识到，党即将面临严峻的执政考验，“资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者”。党的干部有可能脱离人民群众，由人民的公仆变成骑在人民头上的老爷。毛泽东号召全党学习郭沫若的《甲申三百年祭》，吸取李自成农民起义军失败的教训，要求全党必须牢记“两个务必”，切实加强党内监督。生产资料所有制的社会主义改造取得基本胜利以后，毛泽东更加重视党内监督。党的“八大”重点讨论了党内监督问题，把“任何党员和党的组织都必须受到自上而下和自下而上的监督”写进了党章。由此可见，毛泽东把党内监督提到了何等重要的位置。

    进入新世纪新阶段以后，我们党虽然领导人民取得了改革开放和社会主义现代化建设的伟大胜利，但是“党面临的‘赶考’远未结束”，党内信仰缺失，政治生态恶化，“四种危险”、“四大考验”将会长期存在。如果我们不加强党内监督、从严治党，党仍然会有蜕化变质的危险。在新的历史条件下，加强党内监督比以往任何时候都更为迫切。现在我们党内仍然有部分同志特别是党的领导干部对党内监督的重要性和紧迫性认识不够，不重视党内监督，不愿意接受党内监督，不敢实行党内监督，无法进行党内监督。认为上级监督是对自己不信任，同级监督是跟自己过不去，下级监督是妨碍工作，因而在许多地方和单位党内监督形同虚设，流于形式。这种状况如果发展下去，是非常危险的。我们必须认真学习毛泽东党内监督的重要思想，把党内监督提到保持执政党不改变颜色的高度来认识，全面贯彻落实十八届六中全会审议通过的党内监督条例，坚持从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要着重围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和党的建设“三个保证”的基本要求，尊崇党章，依法进行党内监督。要明确党内监督的主要任务，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力、纪律松弛、管党治党宽松软等问题，确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一。要拓宽党内监督渠道，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督的作用，建立和完善党内监督的完整体系，把党内监督落实到各项实际工作中去。要创新党内监督方式，坚持党内监督和人民群众监督相结合，自觉接受社会监督，进一步增强党在长期执政条件下的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆党的先进性和纯洁性。

    二、坚持民主集中制原则是加强党内监督的重要保证

    毛泽东认为，加强党内监督最根本的就是是要坚持民主集中制原则，实行党的集体领导。民主集中制原则是党的根本组织制度，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。毛泽东指出：“在党委会内部只应当实行民主集中制”。毛泽东一贯主张坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚决反对个人独裁和反对分散主义，强化集体内部监督。他反复强调：“第一书记同其他书记和委员之间的关系是少数服从多数”。他尖锐地批评说：现在有一些地方的领导，“一切事情，第一书记一个人说了就算数。这是很错误的。哪有一个人说了就算数的道理呢”？“如果不是这样，就是一人称霸。这样的第一书记，应当叫做霸王，不是民主集中制的‘班长’”。与民主集中制相配套，毛泽东还制定了党员干部民主生活会制度、重大问题请示汇报制度、群众来信来访制度等。毛泽东之所以反复强调坚持民主集中制，实行集体领导，一个很重要的因素，就是要加强党内监督，制约一把手独断专行的现象。只有实行民主集中制，大家充分发表意见，少数服从多数，才能从根本上制约和防止个人专断的现象发生。

    进入新世纪新阶段以后，我们党所面临的形势和任务虽然发生了很大的变化，但毛泽东坚持民主集中制、实行集体领导的思想并没有过时，它对于有效地实行党内监督，加强党的建设仍然具有重要的指导意义。据《挑战与应对》（今日中国丛书）一书介绍，近些年来，在所有受纪律处分的党政机关县处以上干部中，一把手的比例占总数的1/3以上，在厅局级以上干部中一把手的比例更高。这么多的“一把手”犯错误，固然有着各种复杂的原因，但与背离民主集中制的原则和集体领导制度、放松党内监督肯定有着直接的关系。现在我们一些地方和单位的领导中，民主集中制的意识淡化，集体领导观念不强，“一把手”权力太大，个人说了算，委员们惟命是从，不敢坚持正确的意见，致使一些重大决策失误和领导干部腐败问题时有发生。在新的历史条件下，我们要重新学习毛泽东《关于健全党委制》《党委会的工作方法》等著作，进一步完善、落实民主集中制，强化党内监督。要把信任激励和严格监督结合起来，既要充分信任，放手使用，勇于负责，又要遵规守矩，主动接受监督。要建立权力清单，实行责权对应，坚持有权必有责，用权受监督，失责必追究。要推动权力运行公开化、制度化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域的办事公开制度，让权力在阳光下运行。要完善制度体系，编密扎紧制度的笼子，构建严密的权力运行和制约监督体系，把权力关进制度的笼子里。要坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委主要负责同志必须发扬民主，善于集中，敢于担责。要加强对决策权的监督，严格执行党章党规确定的民主原则和程序，凡属重大决策，特别是重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等重大问题必须经过集体讨论决定。要加强对“一把手”的监督，实行重大问题投票表决、“一把手”“末尾发言”和“末尾表态”、“实名推荐干部”、离任审计、决策失误责任追究机制等制度。要健全决策问责和纠错机制，坚持有责必问，有错必纠，发现问题，及时处理，把损失和影响减少到最低限度。

    三、开展批评和自我批评是加强党内监督的重要武器

    毛泽东一直把开展批评和自我批评作为加强党内监督的重要武器。毛泽东对开展批评和自我批评主要有这样一些论述：一是开展批评和自我批评是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志之一。毛泽东曾经说过：“有无认真的自我批评，也是我们和其他政党互相区别的显著标志之一。”二是开展批评和自我批评是实行党内监督的最有力的武器。毛泽东说：“批评和自我批评是一种方法，是解决人民内部矛盾的方法，而且是唯一的方法。除此之外，没有别的方法。”毛泽东还说：“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器，我们能够去掉不良作风，保持优良作风。”三是开展批评和自我批评是由共产党人的特质决定的。毛泽东说：“共产党是不怕批评的，因为我们是马克思主义者，真理是在我们方面，工农基本群众是在我们方面。”四是开展批评和自我批评主要是解决政治上组织上的错误问题。毛泽东指出：“批评的主要任务，是指出政治上的错误和组织上的错误。”五是民主生活会是开展批评和自我批评、互相监督的重要形式。毛泽东说：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间相互监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”毛泽东要求，必须建立定期召开党内民主生活会制度，所有的党员都必须按党章的要求参加党小组活动，“无特殊人物”，“无特殊组织”。六是开展批评和自我批评要坚持民主、诚恳、尖锐，让人讲话。毛泽东强调，开展批评和自我批评要坚持“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉。”毛泽东强调：“必须充分发扬民主，让人讲话”，“有了错误，一定要作自我批评，要让人家讲话，让人批评。”批评要严肃认真，“你不那么尖锐，不切实刺一下，他就不痛，他就不注意。”七是开展批评和自我批评一定要注意方法。毛泽东指出：“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治。”“批评要是及时的批评，不要老是爱好事后的批评。”毛泽东还把批评和自我批评的方法，“具体化为一个公式，叫做‘团结——批评——团结’。讲详细一点，就是从团结的愿望出发，经过批评或者斗争使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结。”

    进入新世纪新阶段以后，虽然党的队伍的思想状况和组织状况发生了很大的变化，但是批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器仍然锐利不减，作用巨大。开展批评和自我批评是中国共产党的三大作风之一，是解决党内矛盾、坚持真理、修正错误的基本方法，是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，是严格党内监督，加强和规范党内政治生活的重要手段。目前不少地方和单位的党组织和党员领导干部对批评和自我批评这个武器早已刀枪入库，民主生活会很少召开，好人主义思想严重，“批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票”，明哲保身，一团和气，使党组织的战斗力严重下降，致使有的党员干部“三观”毁损，价值错位、行为失范。在新的历史条件下，我们要继续认真学习毛泽东开展批评和自我批评的思想，坚持不懈地用好批评和自我批评这个武器，进一步加强党内监督。要本着对党的事业高度负责的精神，坚持实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，敢于刺刀见红、揭短亮丑，不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物的侵蚀，使广大党员干部受到洗礼和触动。要健全党的组织生活各项制度，坚持“三会一课”制度，定期召开民主生活会和组织生活会，开展谈心谈话活动，坚持对党员进行民主评议，使广大党员特别是党的领导干部增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员，不忘初心。要充分发扬党内民主，广开言路，畅通渠道，允许自下而上的批评，让下级能够批评上级，反映真实情况。要注意方法，坦诚相见，交流思想，交换意见，因人而论，对症下药。要讲事实，以理服人，不要主观武断，无限上纲，既不能把批评和自我批评变成自我吹捧或相互吹捧，也不能把批评和自我批评作为人身攻击的工具。