1927年6月广东惠洲、潮州和梅县的农军，由吴振民、余冠民、杨石魂、李芳歧（即李运昌）于锟、林军杰等率领，辗转来到汝城，随后，郴县、资兴、永兴、桂东、宜章等县的部分农运干部和农军来到汝城。1927年7月，中共中央军事委员会派陈东日、武文元来汝城组织和领导这一地区的武装斗争，四方党内英才汇集汝城。

　　此时湘粤农军有4000多人，合编为“中国工农革命第二师”，并由任卓宣、陈东日、陈佑魁、吴振民、朱青勋五人组成“湘南CP驻汝城特别工作委员会”，任卓宣为书记，同时成立了湘南军事委员会，计划以汝城为中心，开展湘南秋收暴动。8月29日，成立了汝城县苏维埃政府，是全国第一个苏维埃政府。在全国革命处于万马齐喑的情况下，而汝城这一隅之地，工农运动却依然生气蓬勃，有“新湖南”之称【《湘南起义史稿》】。

　　3、中共中央确定的《湘南暴动大纲》强调以汝城为中心

　　1927年7月底8月初，中共中央在湖北汉口召开了临时政治局常委会。汝城蓬勃兴起的农民运动，引起了中共中央的重视，他们看到了以汝城为中心开展湘南暴动的良好前景。毛泽东受命于7月底起草了《湘南暴动大纲》，提出以汝城为中心开展武装斗争、实行土地革命、建立革命政权的重大决策。其中的两点主要内容节选如下【《中央档案原稿》】

　　（一）湘南特别运动以汝城县为中心，由此中心进而占领桂东、宜章、郴州等四、五县，成一政治形势，组织一政府模样的革命指挥机关，实行土地革命，与长沙之唐政府对抗，与湘西之反唐部队取得联络。

　　（二）军事方面

　　①请中央命令彭湃同志勿将现在汝城之粤农民他调。

　　②浏（浏阳）、平（平江）军千人立即由郭亮率领赴汝城。

　　③江西革命军中调一团赴汝城。

　　《湘南暴动大纲》于8月1日经中央临时中央政治局常委会议讨论通过。根据这一计划，中共中央委派陈东日、武文元等军事干部，从武汉等地到汝城指导武装斗争。湘南CP驻汝城特别工作委员会、湘南军事委员会在汝城成立。

　　8月7日，中共中央临时常委会在《关于组织湘南特别政府以及特别委员会问题》中决定以毛泽东为书记组织湘南特委。并致函给南昌起义前委，指示“分一团或二团交郭亮处，希率领到湘南占据郴、宜、汝一带，组织湘南革命政府，受前委指挥”。

　　但8月11、12日，毛泽东受命与彭公达分别回到长沙，改组湖南省委，发动湖南秋收起义，而未到湘南特委任职【《中央档案原稿》】。

　　由《湘南暴动大纲》可见，当时的中共中央及毛泽东对以汝城为中心的湘南革命是非常重视的，以后发动的湘南起义是有中共中央宏观决策大背景的，朱德、陈毅坚定有力地推动并创造性地、巧妙地组织领导了这次伟大的起义。

　　二、“汝城会议”是怎样策划“湘南起义”的

　　朱德在江西上堡派人送信各地，约定在汝城召开湘南、粤北党的负责人会议后，各参会人员于11月下旬相继到达汝城。

　　1927年11月26—28日，联席会议先后在汝城的衡永会馆及津江召开，会议开了三天三夜，由朱德主持召开。出席“汝城会议”的起义军方面的代表另有陈毅、王尔琢；湘南方面有郴县的夏明震，耒阳的谢竹峰，宜章的毛科文、杨子达、彭晒、资兴、汝城的何日升、何举成，桂东的郭佑林、黄奇志，广东区委方面有任卓宣、钟古（党代表）；粤北的有乐昌的李光中、龚楚，仁化的阮啸仙和始兴等县委负责人