怎么办？张贤约和罗元发急得直搓手。罗元发看着张贤约要发火但又使劲憋着的样子，倒想起了1947年10月初，新四旅和教导旅在延清战役中当“配角”的往事。

    新四旅自从组建以来，一直是彭德怀指挥的主力军，哪里有硬骨头，新四旅首当其冲。打得毛主席和周副主席都知道有这么一支“狠人”部队，恰逢毛主席挑卫士，就把张贤约的警卫员闫长林直接挑走了。常年恶战，部队损耗也大，彭德怀就想让这支猛虎将歇将歇、磨磨爪子，以待发挥更大的作用。

    新四旅当“配角”，张贤约不服，程悦长、黄振棠他们更不服，但他们还要去做战士们的思想工作。说来说去，张贤约急眼了，“怎么个打法要听彭总的，彭总怎么安排，自有他的道理，你挑拣个什么，你比彭总还高明？”大家立马表态：坚决听从指挥。

    想到这里，罗元发还是笑了，笑得张贤约心里发疑惑，罗元发赶快解释了一下。谁知道，张贤约一拍大腿：“我的好军长，你还真提醒我了，就这么干！”

    六军十七师的底子就是原来的新四旅，十七师要带好这个头、做好表率。那么十七师师长程悦长就要当先锋了，让他先乘飞机去迪化组建指挥机构。然后军直属机构和十七师先遣队再空运去哈密和迪化。最后副军长袁学凯和副师长余奇带着十七师整师空运。

    张贤约这样已安排，罗元发是既佩服又感觉十分妥当。程悦长也是新四旅的老人了，打仗是一把好手（这个时期不缺战将），可最难得的是绵里藏针，胸中有乾坤，能够独当一面。他先过去，不仅能够把指挥部建起来，还可以和迪化那边的国民党起义人员搞好关系，稳住大局，万一碰到复杂的局面，也能够当机立断、快刀斩乱麻！再说，程师长都坐飞机安全到了迪化，十七师战士们也应该打消点顾虑了。

    接着军直属机构和十七师先遣队再过去，为程悦长撑撑腰，虽说是和平解放，但肯定有一些反动分子要出来蹦跶，这个要及时一把摁住!最后空运的十七师中还有4000多刚刚改编自国民党住酒泉独立师的战士，当时操办改编的正是袁学凯，余奇原来就是这个师的师长。这2位率领断后，自是稳妥！

    十七师过去了，十六师自然也不甘落后。想到这里，罗元发也有些感激张贤约，十六师前身是教导旅是罗元发的老部队，主要通过汽运，这是政委在“照顾”军长。

    想到这里，罗元发决定让十六师师长吴宗负责先去酒泉成立甘新物资供应站，十六师政委关盛志同志乘飞机先期赶到哈密，军副参谋长谢正浩同志率先头四十九团随后跟进建立空运指挥所。

    一番调兵遣将，对时局的筹划乃至战士们的心理调整，便在军长和政委本着“把困难留给自己，把方便让给别人”的原则下，迎刃而解了。