金闽生即时联络安排他们三人同十七路军步兵训练班的一批人，李启明、张文舟、赵启民、王柏栋、李长明等一起，由红二十六军驻西安联络员徐国琏带领从西安经由淳化进入南粱苏区。陕甘边特委即任命张良财为安塞县革命委员会副主席兼秘书长，张彪为鄜甘革命委员会主席兼军事部长，周志恒为靖边革命委员会主席（先到特委军事部工作，后到靖边）。

    三人即时到各自岗位，宣传革命，发动群众，建立区乡政权，组建游击队、赤卫队、少先队，开辟游击区，不断扩大苏区。到1935年6月，张良财和县政府一班人带领游击队、赤卫队、少先队配合刘志丹率领的红军队伍，一举功克高桥、李塌、新乐寨、安塞全境解放。遵照特委会意见，安塞县“革命委员会”升级“苏维埃县政府”。县政府和各部领导还是革委会原班人马，但机构扩大了，部门增加了，张良财还是副主席，工作更忙更紧张。

    苏维埃县政府连续建立了十二个区及区下的乡政权后，积极发动群众实行土改、分田、分地，组织雇工会、贫农团、少共青团、妇女会、儿童团、建立列宁小学，开展轰轰烈烈的反封建迷信、男女平等、婚姻自由、妇女放脚、剪辨子等活动。他们积极实行恢复生产，发展经济，使用“苏票”（边币），开通商贸。他们重视党团组织建设，很快就建立了县工委。

    除了苏区自身安保外，接连不断的组织人力、物资支前开展反“围剿”。七八月间，张良财一直驻守沿河湾通往延安的关口，同方子厚一起指挥游击队行动。9月底，张良财和主席王聚德，工委书记郭东升，游击队长方子厚带领赤卫军、游击队、少先队两三千人随十五军团开赴崂山前线。23日到达地方，27日进入埋伏区。10月1日，战斗打响，激战6小时，歼敌3700余人，缴获大量枪械物资和马匹。我军伤亡极少，安塞未伤一人。深受刘志丹的表彰和嘉奖（奖了1只驳壳枪，长枪40多只，还有许多子弹和物资）。

左为张良财

右为张良财