7月，立煌县委书记何绪荣调新四军工作，由兵站站长郑维孝代理书记。不久，郑维孝离任，由徐其昌继任县委书记，周维任组织部长，张维诚任宣传部长。当时县委工作的重点主要在农村，由徐其昌具体负责，周维、张维诚分管金家寨、麻埠等城镇的工作。为了严守党的秘密，便于开展工作，县委负责人都以公开合法的身份作掩护，徐其昌在兵站任副官，周维在省动委会做秘书工作，张维诚则在立煌县动委会任干事。中共立煌县委经过一段时间的艰苦工作，党的基层组织得到了较好的恢复和发展，党的抗日民族统一战线的方针政策逐步深入人心，群众的抗战热情日益高涨，为大别山中心区域抗日民主运动的广泛开展创造了条件。

    抗战初期，安徽省抗日民族统一战线形成之后，中共安徽党组织仍处于秘密状态。我党关于抗日民族统一战线的方针政策的贯彻执行，主要是通过动委会、工作团的组织形式来实现的，因而中共安徽党组织十分重视对动委会、工作团等抗日民众组织的领导。

    1938年6月，中共安徽省工委以省动委会的名义，在立煌县桃树岭举办训练班，培养抗日骨干，参加学习的大多是爱国进步青年。张劲夫、章乃器、童汉璋等亲自给学员讲课，帮助他们提高思想觉悟和文化理论水平。结业后，组成工作团，分派到各县进行抗日的宣传动员工作。还通过动委会，将一些优秀的共产党员派往国民党各级政府中任职，如立煌县政府秘书刘宏、房斌，麻埠区长侯文瀚，在省政府机关工作的詹运生、史谦、麦世法等，他们与地方爱国进步人士团结合作，推动抗日民主运动向前发展。

    中共中央为加强对鄂豫皖边区抗日工作的领导，1939年2月，郑位三在白水河汪家老屋主持召开了豫东南、鄂东北、皖西北等地区党的代表会议。郭述申传达了党的六届六中全会精神，会议分析了鄂豫皖边区的抗战形势，就如何巩固与扩大抗日民族统一战线、组织人民的抗日武装、开辟敌后抗日游击根据地等问题进行了讨论；根据中央指示，会议宣布撤销中共安徽省工委，成立中共鄂豫皖边区党委。党委书记郑位三，宣传部长彭康，民运部长张劲夫，军事部长谭希林，何伟任组织部长兼统战部长，委员有方毅、郑维孝、黄岩、李丰平、程坦、张体学、周新吾等，机关设在立煌县白水河新四军4支队兵站内。鄂豫皖区党委直属中共中原局领导，具体任务是：在鄂豫皖三省边区进一步发展壮大党的组织，发动和武装群众，争取抗日爱国力量，建立抗日游击根据地。

    中共鄂豫皖区党委为了便于开展工作，在区党委民运部下面成立了青年工作委员会和妇女工作委员会。青年工作委员会书记陈少景，甘怀勋、郑忠为委员；妇女工作委员会书记孙以瑾，广西学生军中的共产党员朱澄霞、易凤英为常务委员。宣传部下面成立了文化工作委员会，书记朱凡，文化界的进步人士张百川等人为委员。这3个工作委员会，都是通过省动委会开展活动的。

    为了培养党的干部，加强党在边区各地的领导力量，在区党委领导下，由彭康主持，在白水河附近秘密举办了3期党员干部培训班。培训班还结合各地具体情况，研究制定工作任务和工作方法，通过举办党员培训班，提高了边区党员干部的政治素质和理论政策水平，有力地推动了党领导下的抗日民主运动。

干部培训班遗址袁家大屋

    为了加强形势教育，区党委还办了《三日新闻》油印小报，转发新华社消息，宣传党的抗日方针政策。虽不公开发行，但读者踊跃，争相传阅。

    由于中共安徽省工委、鄂豫皖区党委利用兵站加强了对动委会、工作团的领导，重视了对党的青年干部、文化干部和妇女干部的培养，使党的抗日民族统一战线政策和方针得到了顺利贯彻执行，团结了广大民众，壮大了党的组织，增强了党在边区开展抗日民主运动的领导力量。