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解放思想 改革创新 关于加快我国文化旅游业发展 |
2006-04-21 17:17:29 |
来源：红色旅游网 |
作者：刘筱秋 |
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1、文物（以及风景名胜）资源的开发开放要毫不动摇地贯彻“保护第一，抢救第一”和“有效保护、合理利用、加强管理”的战略方针，开发建设必须依法、有序、科学和节制。必须强化开发建设规划的科学性和权威性。任何地方的旅游资源开发必须按照规定首先制定开发建设规划，规划在制定、论证过程中，应由政府主持，吸收旅游、文物、环保、城建、园林等有关行业主管部门的专家学者参与，广泛听取各方面的意见。规划一经制定，各级政府有责任维护其权威性、连续性。执行中对规划的修正和完善也必须听取相关专家的意见。文物旅游资源（还有民俗文化资源以及风景名胜资源）的开发，要力避急功近利的破坏性行为和盲目的人工化、商业化、城市化倾向，严格控制景区内现代化设施的建筑体量，最大限度地保持文物古迹、历史遗存和自然风景的真实性和完整性。
2、解放思想，更新观念，正确处理资源（包括文化和风景名胜资源）有效保护和合理开发利用的关系。文化资源其中特别是文物资源有其特殊的行业特点，但是研究文物资源的保护和开发利用，同其它行业一样，也必须坚持与时俱进的原则，把它置于社会主义市场经济这个大背景下去思考，否定市场在资源配置中的作用是十分片面的。对资源合理开发利用，不仅能够推进文化产业化进程，把文物部门孤军作战的独家保护变成政府众多部门以及社会各界的共同保护，为文物资源的保护提供源源不断的资金支持和人力物力支持，而且能够最大限度地发挥文物资源的社会教化功能，进一步启迪社会民众资源保护和环境保护的意识。因此，合理开发利用是最积极、最有效的保护办法。我们经常提到可持续发展问题，这个概念以及一系列以此为中心的概念是1987年联合国世界环境和发展委员会在《我们的共同未来》报告中最早系统提出的。它的经典定义是：“可持续发展是在满足现代人需求的同时，又不妨碍下一代人满足他们需求的发展。”事实上，可持续发展的提出“缘起于人对自身生存发展条件的担忧”，“可持续发展归根结底是为了人的发展”（陈新夏：《可持续发展与人的发展》）。还有一个说法叫做“人与自然的和谐”，应该说这是人与自然关系的一种理想状态。但是，从人的生存方式和发展要求看，人与自然从来就是不和谐的。就可持续发展而言，我们所要求的人与自然的和谐是有方向性的，这一方向性从根本上说是自然适应于人而不是相反。我们既反对视人类为万物主宰，随心所欲地对待自然；也不能堕入某些西方生态主义者否定以人为出发点来对待自然的“自然中心主义”。实现可持续发展应该也必须是改造与保护相结合，在改造自然的同时保护自然，只有这样才可能实现人与自然的协调发展，真正促进人与自然的和谐。最近，著名的国际旅游学家、可持续发展理论创始人之一D.巴特勒教授指出，“事实上，所谓现代人的需求是一个非常模糊的、很不确定的概念”，“更何况下一代人的需求呢”，“因为，不同的利益集团有着各自浑然不同的需求。”他认为，说穿了可持续发展理论是富人的理论。在那些低生活水平、高人口密度、资源匮乏、基本生存条件都难以保障的地方，奢谈可持续发展是庸俗无聊的。因此，可持续发展首先是要发展，否则可持续无从谈起。片面强调保护而不强调发展，事实上保护就没有基础，也不是真正的可持续发展。
3、加快博物馆院的改造、建设，大力推进文博旅游业发展。博物馆业的发展水平是一个国家整体文化素质的重要体现，同时，博物馆业也是最具吸引力的旅游资源之一。很多发达国家都十分注意博物馆院的建设，并把它作为本国旅游业的重要资源。发展文博旅游，关键是要更新观念，创新经营体制和思路。首先要通过加大政府投入和运用市场手段相结合的办法广筹资金，加快博物馆院的改造和建设。二是加强文化历史资源的发掘、整理和展出的策划，增加科技含量，运用现代表现形式和手段，尽力融入观众动手、动脑的参与活动，提高展出水平，增强吸引力。三是改善博物馆院的基础服务设施，创造优美、舒适、卫生、方便的群体聚居环境。四是改革博物馆院的管理体制和经营机制，市场运作和行政管理相结合，最大限度地调动管理人员、研究人员和服务人员的积极性，把文博旅游业做大做强。
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