阶梯级状水坝主要用于养殖各种水产（主要是以冷水鱼为主，如附近麻园大岭梗一生态休闲农庄的取水处洞内就已经发现每年一遇雨季就有不少的“娃娃鱼”国家二级保护动物流出来；养殖娃娃鱼和木淮、泥鳅等冷水鱼），来解决好失地农民的就业和保障收入，整条沟除苗寨建设用地外，其余土地（包括四周群山环抱）以种植特色优势水果（在树种选择上要突出本土化和合理搭配，错开开花期和果实成熟期）和林下种植蔬菜、中药材、花卉、香料等经济作物，做到“四季花果飘香，天天有花看，时时有果采”，鸡犬相闻，打造出一条“四季生态旅游观光线路”。

    大型苗寨（即苗族民风民俗体验区和苗族手工艺文化活动区），威信苗族苗寨的开发不同于湘西和贵州省雷山县苗族苗寨，因为威信苗族文化与红色文化发展休戚相关，将威信苗族文化与红色扎西文化有机地融合在一起进行开发，在充分地体现出苗族这一威信土生土长的民族建筑风格及文化特点的基础上，更要体现出党中央在1935年2月在率领中央红军进行二万五千里长征途中集结扎西时尊重少数民族生活习俗、宣传党的民族政策、同当地各族同胞军民鱼水情等真挚感情；将红色之旅与民族之旅交融互补，既能体现出威信作为乌蒙山区一个少数民族聚集区的民族文化特点，更能让游客回顾历史，学习党史，创新爱国主义教育的方式，留住红色记忆，传承红色基因，传播红色文化，弘扬长征精神。因此，要在苗寨内规划集中建设一些不同支系但都具有苗族特色的建筑群落，并迁徙一些有鲜明特色的不同支系的苗族群众到苗寨里面生活，通过组织和举办各种苗族传统节日庆典和民风民俗活动，充分地展示出苗族民居的特点、民俗文化、饮食文化、酒文化、茶文化、中医药文化、婚俗及其它反映苗族苗寨风情的内容，使游客身临其境，亲身体验苗族生活习俗，感受到灿烂的苗族文化。向游客展示苗族传统手工艺的生产工具、加工工艺及销售苗族的蜡染、挑花、刺绣、织布、纺纱、服饰、银饰等商品，反映苗族手工艺的最高成就。

    ⑥避暑山庄

    威信县规模最大、设施齐全、功能完善的避暑山庄。

    ⑦森林公园

    初步规划从县城郊区万仙观、石观音两个宗教历史文化旅游景点起沿后广场至莲花山宗教历史文化、锅底凼苗族村寨一带，建立苗族农耕文化活动体验区、苗族游牧文化活动区、苗族天然植物园。围绕培育发展壮大“避暑经济”，打造出一条“春观花、夏避暑、秋品果、冬休闲”的“5A级四季生态旅游观光精品线路”，成为威信旅游的支撑性旅游景区之一。留得住乡愁，记得住乡音，看得见乡村。

    建立苗族天然植物园，依托莲花山和锅底凼一带（即柿威公路麻园至子返坝）得天独厚的自然生态环境条件优势，以苗族传统文化为背景，对现在天然林进行合理保护与开发利用，减少杉木林等针叶树栽植，重点栽植具有本土化特色优势的阔叶树如桃仁、山茱萸、猕猴桃、救军粮、八月瓜、板栗、梨子、李子、柿子、樱桃、桂花、赖头果、枇杷、杏子、核桃、猫儿瓜、刺梨子、灯台、野桂花和苦竹、水竹、花椒等经济林果，保持住生物多样性，增强水土保持功能，涵养水分，在林下种植牧草、矮杆经济作物，以便在山里面饲养各种草食动物（如野兔、黑山羊、小黄牛、大种土鸡、山地乌骨鸡等），让游客体验人与自然和谐相处的自然乐趣。
建立苗族游牧文化活动区，在麻园黄池、大岭梗和莲花山、锅底凼等天然草山建设草场，让游客骑马放牧牛群、羊群、马群，亲身体验和感受苗族古朴自然的游牧风情。

    建立苗族农耕文化活动体验区，在万仙观、石观音至牛坡坎、锅底凼一带开办种植、养殖小区，配套完善农具，让游客亲自体验下地耕种劳作，整修果园，饲养家禽家畜，体验悠远的原始耕种方式。

    ⑧居民小区（旅游地产）

    根据县城城市功能区修编规划要求，推进县城扎西县域城市化进程，在平桥村民小组新建县域城市新区，结合在旅游开发中调整出的小块平整土地上，主要是规划开发以养生养老为主的旅游地产，以满足县城扎西城市化发展的需要。

    2.“西南第一洞—天台山溶洞群地质公园”改扩建工程项目

    （1）概算投资总额：1.50亿元；
    （2）项目建设期：5年；
    （3）项目主要建设内容：

    按照开发建设溶洞地质公园的目标功能要求，一是在合理地保护好已开发利用第二层溶洞的基础上，结合开发利用第三、四层溶洞，完善地质公园景观功能设施，增加旅游功能，形成集观光、旅游、休闲、避暑、消夏、纳凉、度假、科考于一体，打造成“5A级最古老溶洞群地质公园景区”，提升景点经济价值。因此，本景点的主要建筑物为：游客集散中心（满足日接待游客1000人次以上需要）、溶洞内旅游步道、新溶洞群勘探、灯光设计布置、音响导游系统、灵宝寺升级改造、乡村旅游小镇（包括四周俊秀的小山拔地而起，千亩水果林错落其间，四季花果飘香，鸡犬相闻；绝壁攀岩，惊险刺激；旅游文化街、餐饮、娱乐、健身、住宿等）。

    （三）资金来源

    长期以来浙商一直是人才济济、资本实力雄厚，秉承“经世致用、义利并举”的价值观，具有“聚时一团伙、散时满天星”的效应，浙商有一种创业的激情之火，待人热情之火；火就形成了一种长期效应。浙商善于见缝插针，有商机的地方就有浙商。自改革开放以来浙商“草根经济”的在国内外“抱团发展”的发展力量和作用比较强大，对促进经济社会发展的贡献是越来越大。所以，该公司现在准备进入和今后落地威信革命老区县投资开发建设工程项目的资金，全部由浙商自筹解决，并按市县党委、政府的要求，按期按量按质完成投资开发建设工程项目，达到实现“投资一个项目，开发一片景区，发展一项产业，繁荣一地经济，造福一方百姓”的目的。

    （四）效益预测

    本项目实施达标达产后，所产生出的综合效益十分明显，统筹三次产业协调发展，推进农业现代化、新型工业化、信息化和县域城市化、新型城镇化，成为带动县域经济社会发展的“火车头”，培植新产业，造就新财源；每年能提供长期稳定的营业收入（剔除投资开发文化旅游地产项目收入后）额10亿元以上，创造税金额2亿元以上；直接安排农村就业人员1000人以上，间接安排转移农村劳动力就业人员上万人；增加森林覆盖率1%，促进林种结构不断地调整优化，保持住生物多样性，建设生态文明；提高县域城市化率2%，提高新型城镇化率4%左右；谱写好“中国梦.云南篇章威信续集”。

    二．对策和措施

    旅游业，事关当前和今后威信革命老区县认真深入学习和贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记一系列重要讲话特别是今年春始习近平总书记考察云南时发表的重要讲话精神，秉承法治精神，突破思想障碍，破除利益藩篱，破解发展难题，抓住“新机遇”，适应“新常态”，培育“新优势”，形成“新增长”，服务于国家发展战略大局，积极的融入国家建设“长江经济带”、“一带一路”战略目标，抓改革、促开放、转方式、调结构、兴产业、建支柱，打好新一轮扶贫攻坚战，实现“跨越式”发展。旅游业是县域经济社会发展中的一项综合性、战略性新兴产业，具有很强的影响力、渗透力和拉动力，囊括“行、游、住、食、购、娱”6大元素，涉及到29个经济部门，直接和间接细分行业109个，不仅是直接拉动民航、铁路、公路、商业、农业、轻工业、食宿等传统产业，也对国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐、会展博览等新型和现代服务业发挥着重要的促进作用，是现代服务业发展的龙头；是威信革命老区县开发建设的“驱动器”，是建立起特色经济体系的关键；因此，要统筹好旅游业与三次产业和推进县域城市化及新型城镇化之间的融合协调发展，举全县之力，加快改善投资环境，营造出“尊商、重商、扶商、富商”的社会氛围，强化招商引资机构和人才队伍建设，努力开展“大招商、招大商、招强商”工作，引进一大批战略性投资合作伙伴，助推县域经济社会实现“跨越式”发展。因此，需要解决好以下困难和问题。

    （一）以威信县人民政府正式文件的形式，批准同意该公司进入威信县落地，实施投资开发建设“威信苗族桃花源大型苗寨及文化旅游广场工程项目”和“林凤天台山溶洞群地质公园工程项目”；并在“2015第23届昆交会”上签订正式招商引资合同书。

    （二）实行“一个产业、一套班子、一项政策、一抓到底、一见成效”的办法，成立由县委、政府主要领导同志挂帅，相关部门（乡镇）配合的工作机构，创新体制机制，积极的做好引导、协调、服务工作，让外来投资者能尽快的“落地、生根、发芽、成长、开花、结果”，不断地发展壮大，努力实现共赢。当前需要做好的是：

    1.加强沟通联络，以便使该公司能尽快的顺利落地威信革命老区县进行开展投资开发建设工作。

    2.提供优质服务，根据该公司提供的急需使用人员名单（如现在贵县机关事业单位工作，具有较高的马克思主义理论和经济政策水平，经济工作实践丰富，且懂管理、会经营，人脉关系强、能干事、干大事、干成事的经济人才）经研究后，及时的抽到该公司进行指导服务工作，以便该公司能尽快的启动实施投资开发建设工程项目。

    3.及时的指导该公司完成《威信苗族桃花源大型苗寨及文化旅游广场工程项目详细规划》、《威信林凤天台山溶洞群地质公园工程项目详细规划》，以项目规划指导开发，做到合理保护与开发利用并重，走可持续发展道路。

    4.县民族宗教局应根据把云南省建设成为“全国民族团结进步示范区”的目标要求，将该公司所提出实施投资开发建设的《威信苗族桃花源大型苗寨及文化旅游广场工程项目》及时的逐级上报，积极的争取纳入国家民委《“十三五”全国少数民族特色村寨保护与发展规划纲要》。

    5.县发改、农业、林业、国土、扶贫、旅游、交通、水务、民族宗教等部门和乡镇应根据该公司的投资开发建设工程项目内容，结合编制“十三五”规划，不断地完善目标功能区开发建设规划方案，按照打造出“春观花、夏避暑、秋品果、冬休闲”四季生态旅游观光精品线路的规划，纳入“十三五”规划，加大对该公司投资开发建设区域内的政策和资金投入，开展土地整治、水土保持，不断地调整优化林种和种养殖业结构，扩大水产养殖，加快合理保护与开发利用红色文化和宗教历史文化资源，培育发展壮大“避暑经济”，形成县域经济新的增长点。

    6.对涉及到有关土（林）地使用、民族和宗教管理、原县火电厂关闭后长期闲置场地使用等问题，请相关部门按照现行政策规定，及时的办理相关的手续。

    （三）享受国家和省市县鼓励外来投资和发展文化旅游产业及非公经济的一切优惠政策。