毛泽东是上级，周恩来是下级。毛泽东以党的名义要周恩来做的事情，周恩来即使不愿意也必须去做。周恩来的失败太多了。周恩来在文革中做了很多违背自己心愿的事情。他不赞成那些事，他只是做了。而且他必须义无反顾的去做。因为党有党纪，他必须执行上级的命令。周恩来的上级就是毛泽东。为了顾全大局，他没有别的选择。什么是大局？就是维护法纪，维护党的团结和国家的统一。

    周恩来看着同辈的战友和晚辈的亲人一批又一批的倒在了身边而不能去相救。这是一种什么样的悲哀？他甚至被人误解为毛泽东无法无天倒行逆施的帮凶，又怎么去解释？可是为了完成人民事业的大业，需要有人为法纪的权威做出牺牲，以此来建立法纪的典范。有了典范才可能让全社会都去效仿。古今中外的法纪文明都是这样一步一步建立起来的。

    这种遵纪守法是不是“愚忠”？不是。法纪不能保证正确。法纪只是给纠正错误提供了机会。只要还有人遵守党纪国法，只要还有人对党纪国法抱有信心，这个党就还有希望，这个国家就还有希望。周恩来就是以自己的行动给党和人民带来希望的人。如果周恩来也不遵守法纪，那就不是周恩来，而是毛泽东了。如果中国有两个毛泽东，内战就打不完了。在文革那样造反有理的时代，周恩来以他的严守法纪来显示了那个时代他所特有的大义凌然。周恩来是在拯救这个国家，是在拯救这个党。周恩来的违心行为是他对法纪的坚持和信念，是他对人民的觉醒的等待，而不是对毛泽东的淫威的屈服，更不是在做什么人的帮凶。

    周恩来的反抗和人心的凝聚

    文革的政治格局，就是以毛泽东和周恩来为代表的这两种治国方向在当年的历史条件下较量的格局。在逆流横行的时候，周恩来不是没有反抗，而是始终在反抗。但是，绝对不是以毛泽东拉帮结派无法无天的方式在反抗。

    文革初期，造反派在江青的直接指挥下斗争掏粪工人时传祥。周恩来愤怒至极地说：“难道文化大革命就是要打倒一个掏粪工人吗？”煤炭部长张霖之被毒打致死，周恩来愤怒的喊出了“还我部长！”这样的事例举不胜举。周恩来在据理力争。可是，回应周恩来的是什么？展现在周恩来面前的是什么？是一片红色的海洋。是毛主席挥巨手，人民群众向前进，是一阵比一阵更强烈的革命浪潮。从造反，夺权，发展到全面内战。人民要跟着毛主席闹革命。毛泽东掀起的革命浪潮势不可挡。干部和群众都在站在毛泽东这一边。周恩来如果还想继续发挥作用，领导人民走向正确的方向，就只能跟着这个队伍走，而不是脱离这个队伍。如果站在这个队伍的前面阻挡这个队伍，只能被被这个队伍抛弃。凭周恩来的智慧和坚强，他是不会去做这种让亲者痛，仇者快的傻瓜的。

    从文革的开始到结束想除掉周恩来的阴谋活动从来没有停止过。这种阴谋的支持者不是别人，就是毛泽东。可是，周恩来始终没有给毛泽东提供理由和机会来除去自己。忍辱负重的周恩来根本不可能也从来没有要以牙还牙的来赢得和毛泽东斗争的胜利。周恩来的作用就是他的伟大的人格，他的遵纪守法。文革天下大乱，但是周恩来的内心却是平静的。他还是他。他在年轻时就确立起的救国救民的理想的鼓舞下，以最大的努力在争取最大多数的人对他的认可和支持，其中包括争取那些反对他的人，还包括争取毛泽东。

    长期以来，周恩来就是毛泽东心中真正的对手。可是他却时常能在最关键的时候获得毛泽东的支持。这是一个特例。毛泽东对自己的对手从来都不心慈手软。可是毛泽东一次次地放过了周恩来。周恩来也总是有能力让毛泽东相信，他们应该合作，而不是分道扬镳。

    文革以“横扫一切牛鬼蛇神”开始，在毛泽东的“伟大战略部署”下，高举着永远正确的大旗，喊着为人民服务的口号，假装着团结大多数人的模样，无视党纪国法的最起码的原则，今天打击一小撮，明天打击一小撮，十年里不中断的表演，终于让全国的老百姓几乎人人都都遍体鳞伤，吃尽了苦头，看清了真相。毛泽东一直强调反面教员的重要性。过去的反面教员都是毛泽东的敌人，可是这一次，他自己做了整整十年的反面教员。

    周恩来的存在，就像黑夜里的明灯，让濒临绝望的人们还有一线希望。只要周恩来的形象还存在着，人们的希望就还存在着。对周恩来的这种最后的希望，就是对党和国家的法纪的最后的希望。在那个时代，除了这些，人们还能有什么别的希望呢？我们的国家，我们的民族，全体人民的心就是用这样的希望凝聚在一起的。

    在革命战争年代，毛泽东是有个人魅力的领袖。可是在执政以后，他的治国方向的错误和对现代社会的无知就越来越明显了。文革十年，他想打倒谁就能达到谁，他想提拔谁就能提拔谁，他想怎样改造党组织和政府机构，所有的人都只有执行，不可能反对。可是他做成了什么？他除了竭尽全力扶植了几个不成器的造反傀儡以外竟然一事无成。文革中举行了两次党的全国代表大会，毛泽东都不得不依靠周恩来来完成会议的组织工作。到了文革结束的前一年召开第四届全国人大时，毛泽东也知道他在文革中培植起来的造反派队伍根本没有能力治理国家。周恩来又一次获得了毛泽东的信任来来组建政府。周恩来很快就组建成功了新一届政府。这届政府的任命，为粉碎四人帮做好了最后的组织准备。