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北京也有一个走集体化道路的响当当村庄——窦店(组图)
2020-07-31 09:11:28
作者:江山
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    “农村走集体化道路好处就是,它能把有效的资源集中起来,实现效益的最大化”

    中红网:请问,你觉得你们窦店村实行集体所有制,比周围实行大包干的村,在社会、经济、文化等事业发展方面有什么长处?

    仉锁忠:我们窦店村坚持走集体化道路,周边村多是包产到户,都是符合国家政策的。通过发展过程中的实践情况来看,由于各村的条件不一样,基础不一样,各自只有选择适合自己实际情况的发展道路。从现阶段来看,第一,坚持集体经济,能把有效的资源集中起来,实现效益的最大化。第二,集体经济有实力了,可以集中力量办大事。第三,农村的体制和管理,村民委员会是自治的组织,实行自我教育、自我约束、自我监督、自我服务,也就是说农村所有的事情,都要靠自己生产、自己分配、自己保障,所以农村要想发生根本性变化和转变,比如说改善生产与生活环境,解决基础设施、公益事业和老弱病残的扶持等,只有发展集体经济。只有发展集体经济,村民才有依靠;只有发展集体经济,才能给大家做好主心骨,当好当家人。同时,也才能体现社会主义公有制的优越性。因此,农村要想发展得快一些、好一些,还得走集体化道路。

    “在市场经济条件下取得发展,关键要有好的干部队伍、有效聚集和吸引人才、发挥组织和思想优势”

    中红网:请问窦店村实行的集体所有制,如何与外部实行的市场化进行衍接与结合,获得长足经济发展的?

    仉锁忠:在中国改革开放的持续深入下,我们如何在现有条件下,保障集体经济持续健康发展?第一,要有一支好的干部队伍,一心于集体事业为主,带动全村党员干部坚持走集体化道路。第二,如何有效聚集和吸引人才。农村发展最大的困难就是人才问题。第三,发挥组织和思想优势,如何在任何历史条件下,在各个发展阶段,强化培训和教育,强化思想观念的更新。

    比如,今天上午我们就开了党员民主生活会。现在农村管理每年开四次民主会,1月20日,4月20日,7月20日,10月20日。也就是说每个季度都要开民主生活会。在近期的民主生活会上,我提出新的观点。“随着经济好转、生活改善、我们的管理层面,出现了懒惰的思想,艰苦奋斗意识、创新意识和感恩思想的弱化,切实需要加以警惕和改进”。

    “发展文化与教育事业从不断加大基础投入起步,以文化引领和提升人们的素质与修养”

    中红网:窦店村在发展经济的同时,十分重视对文化与教育事业的发展,像中小学、文化宫、清真寺等一批文化与教育设施拔地而起,令人印象深刻。

    仉锁忠:我们遵循历史的足迹,在大力发展经济的同时,高度重视教育与文化。那么如何提升教育质量?窦店村老党委创办了村级幼儿园,当时在北京地区,我们是比较早的。同时我们的老党委着力培养下一代,不断加大基础设施建设。1992年投资300万,改造窦店小学基础设施,而后我们又不断加大对教育方面的投入。近20年来,窦店村集体对窦店中小学教学环境、教学楼改建扩建、教学设备的改善,投资超过3000万,使窦店中小学无论是硬件还是软件,在北京郊区里是一流的。至2015年我们总投入5000万元建成可同时容纳幼儿540名的窦店民族幼儿园,目前为房山区最大规模的公办民族园

    在提升居民的精神文明方面,我们新建了老年文化活动中心、可同时容纳1200人观看演出,具备文化展示、排练演出、会议、数字多媒体等功能的民族文化宫等活动场所,极大地丰富了村民的业余文化生活。2010年3月窦店村被房山区定位为特色民族村,在市、区、镇各级领导及相关部门的大力支持下,制定了以“一寺一街,内服外工”为特色民族村的规划建设方案。借此,发展有特色的民族商业和民俗旅游业,扩大窦店村的品牌知名度。

    “坚持党的领导,要强化党组织的建设,坚持理论学习,领导以身作则”

    中红网:各行各业的发展,都离不开党的领导,请问你们是如何加强党的建设的?

    仉锁忠:农村的发展,党组织是主要责任者,同时也是引领者。党组织如何当好引领和组织者?如何落实责任?如何当好全村发展的主心骨?第一,要强化党组织的领导与建设。全村现有247名党员,村党委下设11个党支部,各项组织活动和组织生活,“三会一课”等线上线下活动,教育党员干部不忘初心、牢记使命。多年来一直坚持进行并保证实施。第二,坚持理论学习,村党委负总责。“八点钟约定”每个工作日早八点,组织村党员干部开展“晨读轮讲”活动,学习最新的文件、方针等,已经坚持了40年。这也是我们的老书记仉振亮创立的学习制度。第三,以支部为基础,对各单位工作实行责任制。第四,要以身作则,要求村民做到的,党员要先做到。要求党员做到的,党委和支部成员首先做到,书记更要带头。第五,不断强化法制思想。现在,我们的党员和各级领导干部,整体观念、法制观念、服务观念都非常强。

    “我们全村进行了股份制改造,农民成了股民,有效地增加了村民的收入”

    中红网:请问,窦店村坚持实行集体所有制,由过去实行的工分制变成了现在的工资制,是如何实行按劳分配的?

    仉锁忠:我们随着集体经济的发展,在分配上也要不断适应新形势的发展,适应新的要求,来持续提高居民的收入水平。这方面,我们做了三个调整。第一,进行城镇化建设。2000年,北京市确定了33个小城镇建设,窦店是其中之一。按照新的城市规划,窦店进行了城镇化建设,建设山水汇豪苑、青年公寓等新村公寓住宅楼152栋,建筑面积92万平方米,通过拆迁,全村2092户,除了目前还有730户没有拆迁,三分之二以上村民实现了上楼目标。每家最少都有两套房子,有的甚至多的达到三套房子。窦店村经济发展比较快,外来工作的人比较多,村民房子自己住不了的可以出租。这样就有效地增加了村民的收入。第二,通过集体企业的发展,村里所有企业,我们在签署合作协议中都有这么一条,“在同等条件下,优先安排本村村民就业,”千方百计增加村民的工资收入。另外,我们对所在企业提出要求,要求职工工资在上一年的基础上,每年提高百分之十。村党委检验各个企业的成效,也是以是否增加职工的收入,作为标准之一。第三,通过股份制改革,来增加村民的股份分红收入。从2004年开始,我们实施了农业分红,全村3372名符合集体经济条件身份的村民,对全村3330亩耕地进行量化,每年随着人员的增长或减少进行动态分析,去年人均土地面积是0.989亩,不到一亩地。农业收入百分之七十归村民所有,百分之三十留给集体。另外,从2012年开始,我们对全村进行了股份制改造。划分了几个阶段。从1956年开始清理帐目后,产权制度经历了1983年、1997年、2012年三个阶段的改革。进行产权制度改革。现在全村符合集体经济身份的是3372人,也是股东,到2014年都理清了,实行了全村股份制。也就是说,每年一次农业分红,一次企业分红。以总公司为核算单位,将每年的收入进行按股量化。从2014年开始,企业分红每年给职工分配的增长幅度达到了百分之十二。通过这三个方面,有效地增加了村民的收入。

    “赋予窦店村新的功能定位,力求达到产城融合、城乡一体、生态优良、环境优美、欣欣向荣的新型城镇化”

    中红网:现在提最后一个问题,你作为党委书记、村委会主任、窦店农牧工商总公司董事长,对窦店村的未来发展,有什么长远的考虑和规划?对未来的前景有什么展望?

    仉锁忠:按照北京新一版的功能定位和发展要求,以及国家对京津冀协同发展的要求,我们窦店村对下一步将从三个方面发展集体经济,第一个方面在经营管理上有三个想法,一是在创新基础上进一步深化改革,二是在加强高科技发展,三是在发展过程中进行深入、细致地研究,形成一套对集体经济科学、有效的管理办法,形成一套科学的管理机制,并且不以人的改变而改变;第二个方面,在已有城镇化建设的基础上,继续推进城镇化建设,在北京新的规划的引领下,按照房山区的规划,赋予窦店村新的功能定位,力求达到产城融合、城乡一体、生态优良、环境优美、欣欣向荣的新型城镇化。

    中红网:谢谢仉书记接受我们的采访!

    附件一:窦店村简介:窦店村位于北京西南38公里处,地域面积6.188平方公里,耕地面积 3200亩,现有汉、回、满、蒙各族村民2097户、4470口人。窦店村由窦店村党委、窦店村民委员会和窦店农牧工商总公司三套班子组成,窦店村党委下辖15个党支部,其中包括非公组织党支部5个,现有党员300名。近年来,窦店村党委在市、区、镇各级党委的领导下,团结带领全村党员干部和各族群众坚持集体化道路,不断改革创新,闯出了一条适合本村发展,实现共同致富的发展之路。 2019年窦店村实现农村经济总收入41.2亿元,同比增长百分之八点二,人均纯收入35856元,同比增长百分之十点零一、集体净资产11.2亿元,同比增长百分之十点六,上缴国家税金首次突破2亿元,达到2.08亿元,同比增长百分之十六,创历史最高纪录。各项经济指标逆势上扬,显示了窦店村经济转型升级的成效和强劲的实力,超额完成了全年任务。

    附件二:仉振亮简介:仉振亮,1949年1月参加土改工作,1955年8月加入中国共产党,1956年1月至2000年5月历任窦店村党支部书记、党总支书记、党委书记,长达44年,退休后一直担任窦店农牧工商总公司董事长职务。仉振亮是中国共产党第十三、十四、十五次全国代表大会代表,第八届、九届全国人大代表,北京市第八、九、十届人大常委会委员,房山区第一、二、三届人大常委会副主任。仉振亮多次被评为北京市劳动模范、优秀共产党员、北京市十大杰出人物;1988年被国家星火奖评审委员会授予“星火科技奖”;1989年、1995年两次被国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号;1991年被中组部评为“优秀领导干部”;1994年被国务院授予“全国民族团结进步模范”。仉振亮同志因病医治无效,于2015年1月27日13时45分在家中逝世,享年87岁。

    附件三:仉锁忠简介:仉锁忠,男,回族,1967年6月出生,房山窦店村人,中共党员,大学文化,1992年11月入党,1983年7月参加工作。现任窦店村党委书记、村委会主任、窦店农牧工商总公司董事长。2000年,当了44年党委书记的仉振亮退休,33岁的仉锁忠成为房山区窦店镇窦店村新党委书记。20年以来,他坚持以科学发展观为指导,求真务实、开拓创新,引进了多家现代高科技企业。2017年6月23日,在北京市第十二次党代表大会上选举为北京市出席党的十九大代表。北京市第十二届、十三、十四、十五届人大代表,北京市第十四届、十五届人大农村委副主任委员。曾获全国劳动模范、全国民族团结进步模范个人、全国建设小康村模范带头人、全国新型城镇化突出贡献人物、全国科普惠农兴村带头人、全国农村青年创业致富带头人标兵等荣誉称号。

    (采访者简介:江山,新华社原高级记者、中红网-中国红色文化旅游网总编辑)

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